无人机飞防资质侧重个人操作合规，经营许可证（2024年起更名为民用无人驾驶航空器运营合格证，简称OC证）聚焦企业商业运营合规，办理优先级应遵循“先个人操作资质，再企业经营资质，最后补充专项资质”的逻辑，确保合法合规开展业务。以下从区别、办理优先级、实操要点三方面展开说明：

一、核心区别

从性质定位来看，无人机飞防资质属于个人操作资质，是合法操控无人机的基础凭证，具体分为视距内驾驶员执照、超视距驾驶员执照及厂商培训证书等；而无人机经营许可证（OC证）属于企业经营资质，是企业合法开展经营性无人机业务的核心许可，2024年起由运营合格证替代了原经营许可证。

适用主体上，无人机飞防资质针对的是无人机操作人员个人；无人机经营许可证（OC证）则针对境内注册的营利法人，申请主体需具备法人资格、固定经营场所等基础条件。

法规依据方面，无人机飞防资质的管理依据是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，其中明确针对起飞重量≥4kg或作业高度≥15米的无人机操作有强制资质要求；无人机经营许可证（OC证）的依据则包括《民用无人驾驶航空器经营性飞行活动管理办法（暂行）》和《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，明确经营性飞行必须持有该资质。

核心作用上，无人机飞防资质的核心价值是保障个人操作合规，满足作业空域申请、项目承接过程中的人员资质审核要求；无人机经营许可证（OC证）则是证明企业具备安全运营能力的关键凭证，是企业承接商业订单、合规开展业务的必备条件。

办理机构方面，无人机飞防资质可通过民航局（CAAC）或其授权的培训机构办理，部分无人机厂商（如大疆）推出的植保飞手证也属于合规的操作资质；无人机经营许可证（OC证）则由民航局及地区管理局负责审批，需通过民用无人驾驶航空器综合管理平台提交申请。

违规后果上，未取得无人机飞防资质违规操作的，个人最高可被处罚2万元，单位最高可被处罚10万元；未取得无人机经营许可证（OC证）擅自开展经营性业务的，最高可被处罚50万元，情节严重的还会被吊销相关资质。

办理优先级与逻辑

1. 首要办理：个人飞防操作资质

首先需明确具体作业场景，若仅从事农林植保业务，且所用无人机符合厂商培训豁免条件，可先通过厂商组织的培训取得操作证书，快速满足基础作业的资质要求。若作业场景涉及起飞重量≥4kg的无人机、作业高度≥15米，或需要进行超视距飞行，则需优先考取CAAC认证的视距内或超视距驾驶员执照——这不仅是个人合规操作的核心前提，也是后续企业申请OC证时必备的人员条件基础。

2. 次优办理：企业主体与基础合规

完成企业工商注册，确保营业执照的经营范围包含无人机飞防服务、农业航空服务等相关项目；对所用无人机进行实名登记（空机重量≥250克的无人机均需登记），并投保第三者责任险（经营性作业建议保额不低于100万元，以满足合规要求）；同时配备专职安全管理人员，制定完善的飞行安全管理制度、作业应急预案等基础管理文件。

3. 核心办理：民用无人驾驶航空器运营合格证（OC证）

待人员资质齐全、设备完成合规登记、管理制度完善后，登录民用无人驾驶航空器综合管理平台提交OC证申请，官方审核周期约20个工作日。需注意，只有取得OC证后，企业才能合法承接商业飞防订单，参与政府统防统治等正式商业项目。

4. 补充办理：场景专项资质

若业务范围涉及农药喷洒，且需要自行采购、存储农药，需向农业农村部门申请农药经营许可证，满足人员专业资质、合规仓储条件、防护设备配备等相关要求；开展跨区域飞防作业时，需提前通过UTMISS系统报备飞行计划，向空域管理部门申请空域许可，确保作业空域合法。

三、实操要点

人员资质方面，OC证申请明确要求至少配备1名持证驾驶员，建议企业提前储备相关人员并签订正式劳动合同，避免因人员资质缺失影响审批进度。设备合规层面，需确保所有作业无人机均完成实名登记并粘贴登记标志，第三者责任险的保单信息完整，且保险期限覆盖全部经营周期，符合民航局的合规要求。制度文件编写需注重规范性，飞行运行手册、作业风险评估报告、应急处置预案等文件需结合飞防业务的实际场景编写，充分体现企业的安全管理能力，确保通过官方审核。