前言：2026年，无人机测绘行业迎来监管新规全面收紧，空域管理、设备管控、资质要求等方面均有重大调整，违规飞行处罚力度大幅提升（最高可处15日拘留），合规成为行业生存与发展的核心前提。为帮助无人机测绘从业者、相关企业精准解读新规要求，规范飞行操作流程，规避合规风险，高效完成测绘任务，特编制本白皮书，聚焦空域报批、飞前检查两大关键环节，梳理核心注意事项与实操要点，内容简洁实用、重点突出，适配公众号传播，可作为日常作业的合规指引手册。

一、2026年新规核心变化概述（必看）

     2026年无人机测绘监管新规以“精准管控、全程可溯、从严处罚”为核心，相较于以往，关键变化集中在3点，直接影响日常飞行作业：

     空域管控更严格：明确区分“无需报批”与“必须报批”场景，取消部分模糊条款，管制空域范围进一步细化，审批流程标准化、线上化，仅认可官方唯一审批入口；

     设备管控更细化：2026年5月起，250g以上无人机必须完成实名激活并实时上报飞行轨迹，未合规设备将无法正常起飞，禁止拆除、改装设备识别模块；

     处罚力度更严厉：未报批擅自飞行、违规闯入禁飞区、资质不符等行为，不再仅以罚款警示，情节较重者将面临拘留、吊销资质等处罚，企业还可能被纳入行业黑名单。

二、无人机测绘飞行空域报批（新规实操版）

      核心原则：先报批、后飞行，不获批、不升空。2026年新规明确，无人机测绘属于商用作业，多数场景需提前完成空域报批，仅少数特殊情况可豁免，具体流程与要点如下：

（一）报批范围界定（明确“必批”与“豁免”）

1. 无需报批（同时满足以下所有条件）

•无人机为微型机型（重量＜250g）；

•飞行高度≤120米（真高，即地面到机身的高度）；

•飞行区域为非管制空域、非禁飞区，且在视距内飞行（半径≤500米）；

•仅用于简易测绘辅助，不涉及商用收费、敏感区域、重大项目相关作业。

补充：即便豁免报批，也需完成无人机UOM实名登记+激活，留存飞行记录，不可违规超高度、超视距飞行。

2. 必须报批（符合任一条件即需申请）

•无人机为轻型及以上机型（重量≥250g）；

•飞行高度＞120米（真高）或超视距飞行（半径＞500米）；

•飞行区域为管制空域（如机场周边、军事管理区、高铁沿线500米内、人口密集区等）；

•用于商用测绘作业（无论机型大小，只要涉及收费、项目交付均需报批）；

•跨区域测绘、大型测绘项目，或重大活动周边飞行。

（二）报批唯一入口与前置准备

1. 官方唯一报批入口

      国家无人驾驶航空器一体化综合监管平台（UOM），网址：https://uom.caac.gov.cn，手机、电脑均可操作，其他第三方平台申请无效，切勿轻信非官方渠道的“快速报批”服务。

2. 前置准备材料（备齐可提速80%）

        提前备好以下材料，避免因材料缺失导致审批驳回，耽误作业进度：

•设备材料：无人机UOM实名登记证明（机身需规范粘贴登记二维码）、设备序列号、无人机清晰照片（需显示登记码）；

•资质材料：飞手CAAC电子执照（7公斤以上机型或商业测绘必查）、第三方责任险保单（保额≥100万，商用作业强制要求）；企业飞行还需提供运营合格证、测绘资质证书；

•作业材料：测绘任务服务合同（如有）、飞行区域经纬度范围（WGS-84坐标系）、飞行计划（含起降点、航线、高度、时间）；敏感区域飞行需额外提供属地空管/主管部门批准文件；

•其他材料：应急处置预案（明确信号中断、设备故障、突发天气等情况的处置方式）。

避坑提醒：90%的人会误将厂商APP注册当作法定实名登记，新规明确，仅UOM平台完成的登记才有效。

（三）报批流程（3分钟快速填报技巧，一次过审）

      新规简化了报批流程，线上全程可办，提前备齐材料，可实现快速填报、一次过审，具体步骤如下：

1.注册登录：登录UOM平台，完成个人/企业实名认证（企业需额外完成运营人注册），提前在“运行管理”模块录入无人机、飞手信息，保存模板便于后续勾选；

2.发起申请：点击“飞行活动申请”，选择“一般飞行活动”，点击“新增”，进入填报页面；

3.精准填报（核心环节，避免驳回）：
        ￮运营人/无人机/飞手：直接勾选提前保存的模板，切勿现场临时填写；

￮飞行区域：用平台地图工具，以经纬度精准框选，避免填写“XX区域附近”等模糊表述；

￮飞行高度：填写“真高”，明确具体数值（如150米），切勿填海拔高或含糊表述；

￮任务描述：详细填写，如“建筑工地测绘监测”“国土空间规划数据采集”，切勿笼统写“航拍”；

￮时间安排：精确到小时，如“2026-01-25 09:00-11:00”，切勿写“全天”“上午”；

￮申请时长：单次申请不超过24小时，可提前7天提交申请，逾期需重新填报。

4.材料上传：按要求上传资质、保单、任务合同等材料（PDF格式，单文件≤2M），确保文件清晰、无遮挡、无篡改；

5.提交审核：确认信息无误后提交，可在平台“飞行活动申请”列表查看审核进度，空管部门将在提交当日21:00前反馈结果；

6.凭证留存：审批通过后，下载电子批复凭证（含申请编号），打印留存并随身携带，作业时需配合监管部门查验，凭证需保存至飞行结束后6个月。

（四）报批高频坑与避坑指南

•坑1：误把厂商APP注册当实名登记 → 避坑：必须在UOM平台完成法定登记，机身粘贴登记二维码；

•坑2：飞行信息模糊填写 → 避坑：坐标、高度、时间越精准越好，核心信息不遗漏、不模糊；

•坑3：商用飞行缺执照或保险 → 避坑：提前备齐CAAC执照、第三方责任险，缺一不可；

•坑4：依赖厂商电子围栏判断空域 → 避坑：以UOM平台空域划分为准，切勿轻信厂商APP提示；

•坑5：获批后擅自修改飞行计划 → 避坑：飞行时间、高度、区域等任何参数变更，需重新提交申请。

三、无人机测绘飞前检查（新规必查清单）

    核心原则：全面检查、逐项确认，有隐患、不升空。飞前检查是规避飞行事故、保障作业合规的关键环节，2026年新规明确要求，飞前未完成检查或检查不合格擅自飞行，将纳入违规记录，具体检查清单分为5大类，逐项核对即可：

（一）设备合规性检查（新规重点）

•实名登记检查：确认无人机已完成UOM实名登记，机身登记二维码粘贴规范、清晰可辨，无遮挡、无破损；

•设备激活检查：250g以上无人机需确认已完成实名激活，Remote ID远程识别功能正常，可实时上报飞行轨迹；

•设备完整性检查：机身、桨叶无破损、无松动，螺丝紧固；无擅自改装痕迹（严禁改动动力、飞控，拆除定位/识别模块）；

•数据存储检查：无人机数据存储功能正常，可正常留存飞行数据（要求留存≥120小时，不可手动删除），确保数据可追溯。

（二）设备状态检查（保障飞行安全）

•电池检查：电池无鼓包、无破损，电量充足（至少预留50%以上电量，应对突发情况），备用电池已充满电并妥善携带；电池接口清洁、无松动，散热正常；

•遥控器检查：遥控器电量充足，按键、摇杆操作灵敏，无卡顿、无失灵；信号接收正常，与无人机配对成功，信道无干扰；

•传感器检查：IMU（惯性测量单元）、视觉定位系统已完成校准，无异常提示；GPS/指南针信号正常，处于非强磁环境，避免靠近高压线、金属建筑物；

•测绘载荷检查：相机、雷达等测绘设备安装牢固，参数设置符合作业要求，镜头清洁无遮挡，数据传输功能正常，可正常采集、传输测绘数据。

（三）资质与手续检查（合规核心）

•人员资质：飞手持有效CAAC电子执照，执照等级与无人机机型、作业场景匹配，无过期、无吊销记录；

•报批凭证：已获取UOM平台空域报批电子批复凭证，凭证信息与当日飞行计划一致（区域、时间、高度等无偏差）；

•其他手续：第三方责任险保单有效，企业作业需携带运营合格证、测绘资质证书；敏感区域飞行需携带额外批准文件，所有手续需随身携带，便于查验。

（四）飞行环境检查（规避外部风险）

•天气检查：飞行区域无大风（风力≤6级）、雨雪、浓雾、雷电等恶劣天气，能见度≥5公里，避免在强对流天气、高温/低温极端环境下飞行；

•场地检查：起飞点、降落点开阔平整，无障碍物（远离高压线、树木、建筑物、水面），周边无人群聚集（避免飞越集会人群）；

•空域环境：再次确认飞行区域无禁飞标识，无临时管制通知（可通过UOM平台实时查询），远离机场净空区、军事管理区、边境线等敏感区域；

•信号环境：飞行区域无强电磁干扰（避免靠近基站、雷达站、变电站等），确保无人机图传、遥控信号稳定，无信号遮挡死角。

（五）应急准备检查（应对突发情况）

•应急设备：携带急救包、灭火器、备用电池、设备维修工具等应急物品，应对设备故障、人员受伤等突发情况；

•预案确认：所有作业人员明确应急处置流程，熟记信号中断、设备故障、电量不足等情况的处置方法（如信号中断立即启动返航，电量低于30%触发迫降预警）；

•联络畅通：作业人员之间、与地面指挥人员联络畅通，留存空管部门、保险公司联络方式，突发情况可及时求助、报备。

四、2026年新规下核心注意事项（红线不可碰）

      结合2026年新规要求，梳理10条核心注意事项，涵盖飞行全流程，触碰红线将面临严厉处罚，务必严格遵守：

1.严禁“黑飞”：未获批擅自飞行、违规闯入禁飞区，无论是否造成后果，均将被查处，情节较重者处5-10日拘留，商用作业还将吊销企业资质；

2.严格遵守报批要求：飞行计划需与批复凭证一致，严禁擅自超高度、超视距、超区域、超时间飞行，变更计划需重新报批；

3.设备管控不松懈：250g以上无人机需实时上报轨迹，不可拆除、改装识别模块，未合规设备坚决不升空，新规5月起全面执行；

4.资质齐全方可作业：飞手无CAAC执照、企业无测绘资质/运营合格证、无第三方责任险，严禁开展商用测绘作业；

5.数据安全合规：测绘数据需按要求留存，不可擅自删除、篡改；避开涉密场所测绘，不泄露涉密地理信息，测绘成果需按行业要求备案；

6.飞行过程全程可控：飞手需全程专注操控，不可擅自离开操控岗位，不可委托无资质人员操控；避免极限拉距、绕建筑背面飞行，全程关注设备状态；

7.规避飞行禁忌：严禁酒后、疲劳、违规用药后操控无人机；严禁在夜间、能见度不足的环境下违规飞行（特殊作业需额外报批）；

8.跨区域作业注意：跨区域测绘需分别向途经空域所属空管部门报备，不可一次性报批后全程通行；

9.接受监管查验：飞行过程中遇到监管部门检查，需主动配合，出示报批凭证、资质证件等相关材料，不得拒绝、阻碍检查；

10.及时处理异常情况：飞行中出现设备故障、信号中断、突发天气等异常，立即启动应急处置预案，停止飞行并保护现场，及时向空管部门、报备部门反馈，留存相关记录。

五、附则

1. 本白皮书依据2026年无人机测绘相关监管新规编制，聚焦空域报批、飞前检查及核心注意事项，适用于所有无人机测绘从业者、相关企业，可作为日常作业合规指引；

2. 新规实施后，地方可能结合实际出台补充政策，建议从业者实时关注UOM平台、当地空管部门及自然资源部门通知，及时调整作业流程；

3. 本白皮书旨在普及合规知识、规范操作流程，若涉及具体政策解读争议，以官方发布的新规文件、UOM平台指引为准；

4. 转发提示：本白皮书可自由转发分享，转载请注明来源，用于行业合规普及，禁止用于商业盈利目的。

附：UOM平台官方网址（空域报批唯一入口）：https://uom.caac.gov.cn

合规飞行检查清单（作业前必查）