黔南荔波无人机运营需办《民用无人驾驶航空器运营合格证》，喀斯特地貌作业有专属合规要求，核心是主体 / 人员 / 设备 / 制度达标 + 地貌专项方案 + 属地备案，全流程线上通过 UOM 平台办理，新规强化风险防控与数据安全，未持证最高罚 50 万元。

核心资质与新规要点

资质名称与适用范围：依据 2024 年 1 月 1 日施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，原 “经营许可证” 更名为 “民用无人驾驶航空器运营合格证”，非微型无人机（空机重量≥250 克）经营性作业必须持证，荔波喀斯特景区航拍、测绘、巡检等商业场景均适用，微型机非商用可豁免。

荔波喀斯特地貌专项要求（2025-2026 年贵州属地新规）

作业方案必须含喀斯特地貌风险应对条款，明确山区信号弱、地形复杂环境的应急返航、失联处置机制，附实地测试报告与航线避障规划。

数据存储需符合贵州大数据管理规范，影像等数据留存≥6 个月，本地备份可对接 “云上贵州” 平台。

跨区域作业（含跨荔波县内不同喀斯特片区）提前 7 天通过贵州无人机综合管理服务平台提交协同申请，获取空域许可。

资质分类与对应门槛

开放类：视距内轻型无人机，第三者责任险保额≥50 万元 / 机，适用于景区基础航拍等低风险场景。

特定类：超视距 / 轻型以上无人机，保额≥500 万元 / 机，需超视距驾驶员执照，适用于喀斯特测绘、巡检等高风险作业。

审定类：载物 / 载客等特殊业务，需民航局专项审定，荔波暂少涉及。

申办核心条件

主体资格：境内注册营利法人，经营范围含 “无人驾驶航空器运营服务” 等相关项；法定代表人中国籍且无犯罪记录；荔波当地建议注册资本≥100 万元（实缴），固定办公场地≥30㎡（租赁期≥1 年）。

人员配置：至少 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照（开放类视距内、特定类超视距），配专职安全管理人员并完成民航安全培训，人员需签劳动合同并缴社保。

设备与保险：无人机完成实名登记，“三码一致”（序列号、实名登记码、适航证编号），7 公斤以上需适航检测报告；投保第三者责任险，保额匹配业务类别。

制度与方案：制定飞行安全管理制度、应急预案、风险评估报告，喀斯特作业需专项方案与实地测试报告，测绘类还需测绘资质或备案。

申办全流程（2026 年线上化标准步骤）

前期准备（1-2 周）：完善营业执照经营范围，招聘持证飞手与安全员，完成无人机实名登记与保险投保，编制含喀斯特专项条款的运营手册、应急预案与风险评估报告。

UOM 平台注册与实名认证：登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（uom.caac.gov.cn）注册企业账号，上传营业执照、法人身份证并人脸识别认证。

在线申请与材料提交：进入 “运营许可” 模块选 “初始合格审定申请”，填写企业、运营类别、机型参数，上传材料：营业执照、法人无犯罪记录声明、办公场地证明、飞手执照与劳动合同、无人机登记 / 适航 / 保险文件、喀斯特专项作业方案与测试报告、安全管理制度与应急预案等，附件 PDF 单文件≤10MB。

审核与颁证：初审 5 个工作日反馈补正意见，5 日内重提；实质审查 1-3 个月，特定类可能触发现场核查；审核通过公示 5 个工作日，无异议发电子合格证，有效期 2 年，到期前 30 天申请延续。

属地补充备案：向荔波县公安局、文旅局（景区作业）、自然资源局（测绘作业）完成行业备案，提交作业计划与安全承诺，避免合规遗漏。

喀斯特作业合规要点

设备适配：优先选带 RTK、强抗干扰、长续航机型，加装电子围栏与避障模块，提前完成航线勘测定点。

飞行管控：避开溶洞、峡谷等信号盲区，设置断点返航点；作业前查天气与空域公告，荔波景区需提前报备飞行计划。

应急处置：制定失联、坠机、数据丢失等预案，与当地应急、公安部门建立联动机制，定期开展喀斯特场景实操演练。

常见误区与避坑指南

仅办运营合格证忽略喀斯特专项方案，易被退件，需提前完成实地测试并附报告。

跨区域作业未提前报备，面临处罚，荔波县内跨片区也需按规定申请。

数据未本地备份，不符合贵州监管要求，需对接 “云上贵州” 或本地服务器。

超视距作业用视距内执照，导致资质无效，特定类业务必须配超视距驾驶员。

办理周期与成本参考

周期：材料齐全后，初审 5 天 + 实质审查 1-3 个月 + 公示 5 天，喀斯特专项方案完善可缩短至 45-60 天。

成本：飞手培训约 5000-10000 元 / 人，保险开放类约 500-2000 元 / 年 / 机、特定类约 5000-20000 元 / 年 / 机，无官方办理费，代办服务费约 1-3 万元（可选）。