贵州景区巡逻无人机合规以 “特定类运营合格证 + 公安巡逻备案 + UOM 空域申请” 为核心组合,适配景区人流密集、地形复杂、空域敏感的特点,全流程 30-45 个工作日可完成资质与备案,以下从核心资质、办理条件、合格证流程、公安备案、空域申请、周期费用与避坑要点展开全解析。
一、核心资质与适用场景(景区适配)
特定类运营合格证:适用于景区经营性巡逻(如对外收费服务)、轻型及以上无人机(>4kg)作业,需民航 UOM 系统全线上办理,证书有效期 2 年,是景区巡逻合规的基础资质。
公安巡逻备案:景区巡逻涉及公共安全,需向属地县级及以上公安治安 / 警航部门备案,提交巡逻路线、安全方案与应急处置计划,获批后方可开展作业。
空域申请:景区多为管制空域,120 米以下在备案空域作业,120 米以上需通过 UOM 系统与省级低空智联平台申报,避开机场、军事区、文物保护区等敏感区域。
二、景区巡逻专项办理条件
主体与场地:中国境内营利法人,法人为中国籍且无重大违法记录,经营范围含 “无人机景区巡逻 / 运营服务”,注册资本≥500 万元,≥30㎡固定办公场地(租赁期≥1 年),提供景区作业区域地形测绘图与起降点安全评估报告。
人员配置:≥2 名 CAAC 超视距持证操控员,设专职安全管理人员并提供社保缴纳证明,操控员需具备景区巡逻实操经验与人群密集区域作业培训证明。
设备与保险:至少 1 架行业级无人机完成 UOM 实名登记(≥250g 装远程 ID),提供机身序列号、实名登记码、适航证编号一致证明,投保地面第三人责任险≥500 万元 / 机。
制度文件:制定含景区巡逻专项的安全运营手册、风险评估报告与应急预案,明确人流密集区、文物保护、气象风险防控与数据安全条款。
三、特定类运营合格证办理流程(UOM 系统全线上)
前期筹备(1-2 周):明确特定类运营类别,完成无人机实名登记与远程 ID 安装,投保足额保险,准备人员、设备、制度等材料并加盖公章,标注 “与原件一致”。
账号注册与实名认证(1-3 个工作日):访问 UOM 系统(https://uom.caac.gov.cn)注册企业账号,上传营业执照、法人身份证,完成人脸识别与企业实名认证。
线上填报与材料上传:登录后进入 “运营许可 - 初始合格审定申请”,填写企业与运营信息(精准勾选 “无人机景区巡逻”),分类上传主体、设备、人员、运营管理、保险等电子材料,核对无误提交。
审核与公示(30-45 个工作日):初审 20 个工作日,专家评审 10 个工作日,配合现场核查与飞行能力验证,通过后公示 5 个工作日。
领证与后续管理:公示无异议后下载电子合格证,有效期 2 年,到期前 30 日提交续期申请;企业信息变更及时提交变更申请。
四、公安备案完整流程(属地核心合规)
前期对接(1-2 个工作日):联系景区属地县级公安治安 / 警航部门,明确巡逻区域、作业时间与数据共享规范,获取备案材料清单与受理窗口信息。
材料准备(2-3 个工作日):准备运营合格证、营业执照、法人身份证、操控员执照、无人机登记证明、巡逻路线规划、安全保障方案、应急预案、保险保单等材料并加盖公章。
提交与审核(3-5 个工作日):向属地公安提交材料,配合现场问询,审核通过后签署安全协同协议,获取备案回执。
信息同步:将公安备案回执上传至 UOM 系统,完成资质与备案的协同关联。
五、景区空域申请流程(UOM + 省级低空智联平台)
空域类型确认:明确景区飞行区域是否属于管制空域,120 米以下在备案空域作业,120 米以上需申报空域。
线上申报(飞行前 1 日 12:00 前):登录 UOM 系统,进入 “运行管理”→“飞行活动申请”→“一般飞行活动”→“新增”,填写任务详情、时间、空域(地图框选精确经纬度)、航空器与操控员信息,上传公安备案回执等批准文件。
审批与执行(1-3 个工作日):申请提交后,由当地空管、军方等部门协同审批,一般在飞行前 1 日 21 时前出结果,获批后获取电子批复与空域使用编码,按批准范围飞行。
事后报备:飞行结束后 24 小时内,在 UOM 系统提交飞行总结报告,同步至公安与景区管理部门。
六、周期费用与避坑要点
周期:特定类运营合格证 30-45 个工作日,公安备案 3-5 个工作日,空域申请 1-3 个工作日,整体 35-50 个工作日可完成资质、备案与空域申请。
费用:官方无收费,第三方代办费特定类 6000-8000 元,操控员培训约 3000-5000 元 / 人,保险费约 5000-10000 元 / 年,公安备案无官方收费。
避坑要点
提前对接景区管理部门与属地公安,获取空域与人流数据,完善景区风险防控条款,提高材料通过率。
确保无人机 “三码” 一致,人员社保与合同匹配,安全运营手册含景区专项内容。
非高峰期(每月下旬)提交申请,利用 UOM 系统预审通道减少补正。
七、必备材料清单(景区巡逻专项版)
主体材料:营业执照副本、法人身份证、无犯罪记录声明、授权委托书、材料真实性声明。
设备材料:无人机实名登记证书、机身序列号照片、采购 / 租赁合同、适航证明、远程 ID 安装证明。
人员材料:操控员 CAAC 执照、劳动合同、社保缴纳证明、安全管理人员培训证书与无犯罪记录声明。
运营管理材料:安全运营手册(含景区巡逻专项)、风险评估报告、应急预案、飞行计划书、符合性声明文件。
保险材料:地面第三人责任险保单(保额≥500 万元)。
公安备案材料:运营合格证、安全协同协议、巡逻路线规划、应急处置方案。
空域申请材料:公安备案回执、飞行计划、景区管理部门批准文件。
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