西藏无人机运营合格证的年审核心包含“年度运行报告提交”与“2年有效期续期”两部分，需通过UOM平台线上完成并配合民航西南地区管理局（含西藏专项）审核，高原场景需额外适配设备与边境空域合规，以下是完整可执行指南。

一、年审核心概念与时间节点

1.  年度报告（年报）：每年3月31日前通过UOM平台提交，覆盖上一年度安全记录、设备维护、人员资质等，属动态监管要求。

2.  续期（换证）：合格证有效期2年，需在到期前30日（建议提前60日）提交续期申请，逾期未办将自动失效，需重新申请。

3.  西藏专项：年报/续期均需额外提交高原作业适配说明、边境/管制空域合规记录，高风险场景（测绘、边境作业）可能触发联合现场核查。

二、年度报告（年报）办理流程与材料

1.  办理流程

1) 登录UOM平台（uom.caac.gov.cn），进入“运营许可 - 年度运行报告”模块，填写企业基础信息与西藏作业区域说明。

2) 上传年报材料（加盖公章），核对无误后提交。

3) 民航地区管理局5个工作日内完成初审，不合格通过平台通知补正；初审通过即完成年报，系统生成回执。

2.  年报必备材料

- 年度运行报告（含西藏高原作业场次、安全事件、设备高原维护记录、风险整改情况）。

- 无人机实名登记编码清单、高原适配维护报告、第三方责任险保单（在保）。

- 操控员CAAC执照签注记录、安全管理人员在岗证明、无犯罪记录声明更新。

- 符合性声明（承诺持续满足运营标准与西藏空域/边境管控要求）。

三、续期（换证）办理流程与材料

1.  办理流程

1) 前期准备：完成高原设备适航检测、人员资质更新、风险评估报告修订，涉及测绘/边境业务提前补齐专项资质。

2) 线上申请：UOM平台“运营许可 - 续期申请”模块提交，填写运营信息并上传材料，提交后缴费并获取申请编号。

3) 审核与核查：民航西南局20个工作日内完成材料审核，高风险场景需联合公安、军航开展现场核查（场地、设备、人员实操）。

4) 审批领证：审核通过后公示5个工作日（无异议），系统生成电子合格证，可下载打印并向西藏公安/空域部门备案。

2.  续期必备材料（均加盖公章）

基础证照类：营业执照副本、法人身份证、授权委托书、无犯罪记录声明，需补充高原作业主体合规声明。

人员材料类：操控员CAAC执照、劳动合同、签注记录；安全管理人员任命文件、社保证明，需补充高原作业培训证明。

设备与保险类：无人机实名登记、高原适配检测报告、维护记录、第三方责任险保单（保额≥500万元），需补充高原动力/电池/抗风适配说明。

运营管理类：安全运营手册（含高原应急预案）、更新的风险评估报告、飞行日志、空域使用记录，需补充边境/管制空域合规记录，如有测绘业务还需提供测绘资质。

其他材料类：场地使用权证明、材料真实性承诺书，如有外商投资需补充外商投资合规声明。

四、西藏高原专项要求与合规要点

1.  设备适配：提供无人机高原动力衰减补偿方案、电池保温/防沙尘维护记录，确保适配西藏海拔3000米以上作业环境。

2.  空域与边境：年报/续期需附管制空域申请批复、边境作业备案回执，作业记录需标注避开敏感区域的措施。

3.  人员管理：操控员需完成高原作业培训并提供记录，安全管理人员需熟悉西藏无人机管控政策。

4.  常见退件原因：高原适配说明缺失、边境作业备案不全、设备检测报告未覆盖高原工况、人员资质签注过期。

五、逾期与违规后果

1.  未按时提交年报：暂停运营资格，限期整改；整改不达标或报告不实，可能吊销合格证。

2.  未按时续期：合格证自动失效，需重新申请；期间从事经营性飞行属无证运营，面临罚款并纳入失信记录。

3.  西藏特殊处罚：涉及边境敏感区域违规作业，可能联合公安处罚，情节严重追究法律责任。

六、办理周期与效率提示

1.  年报：材料齐全约5-10个工作日（含补正）；续期：材料齐全约20-30个工作日（含现场核查）。

2.  效率建议：提前60日启动续期准备，优先完成高原设备检测与人员签注更新，主动对接民航西南局与西藏公安/空域部门，减少补正次数。