甘肃测绘类民用无人驾驶航空器运营合格证的资质审核,核心围绕企业主体合规、测绘 + 民航双重人员资质、设备适航与测绘适配、安全管理体系完备、测绘数据与空域合规、保险与风险评估达标展开,以下是分模块审核要点。
一、企业主体资格审核(基础门槛)
主体身份:必须是在中国境内注册的营利法人,法定代表人为中国籍;营业执照经营范围需含 “无人机运营”“通用航空服务”“测绘航空摄影” 等相关表述,且注册地与实际经营地一致(甘肃属地核查重点)。
合规记录:近 3 年无民航行政处罚、无重大安全事故记录,股东及实际控制人无违法违规或失信记录;外资持股需≤49%,内资控股。
测绘资质专项:必须持有自然资源部门核发的丙级及以上测绘资质证书,且业务范围包含 “测绘航空摄影” 或 “航空摄影测量与遥感”,资质在有效期内。
场地要求:有固定办公与仓储场所(建议≥30㎡),配备测绘数据存储、保密设备,符合数据安全与无人机存放安全规范。
二、人员资质审核(核心保障)
操控人员:至少 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照(测绘作业多为超视距,需对应超视距驾驶员签注),执照在有效期内;与企业签订劳动合同并缴纳甘肃属地社保,人数按机队规模 1:1.5 配置,测绘作业需额外具备地形测绘、影像处理等实操能力。
安全管理:设专职安全管理人员,持民航认可的安全培训合格证书,熟悉民航法规与测绘作业安全规范,能制定并执行安全制度与应急预案。
测绘专业人员:配备测绘工程师或相关专业人员,负责航线规划、数据采集与处理,需提供职称证书或培训证明,确保测绘成果合规。
人员合规附加:核心人员需提供无犯罪记录声明,定期参加民航与测绘行业的安全及技能更新培训并留存记录。
三、设备与设施审核(硬件合规)
无人机合规:所有作业无人机(空机重量≥250 克)在民航局 UOM 平台完成实名登记并粘贴编码;中型 / 大型无人机需提供适航证书,测绘用无人机需具备稳定的航测负载(如高精度相机、LiDAR),续航与精度满足测绘任务要求。
设备来源与维护:提供采购合同 / 租赁协议(租赁需≥1 年)、序列号与机身照片;建立设备维护台账,定期检修并留存记录,确保作业时性能稳定。
配套设施:配备测绘数据处理服务器、数据加密设备、无人机充电与维护工具,以及应急救援设备(如对讲机、急救包)。
保险要求:为每架作业无人机投保不低于 50 万元的第三者责任险,保额可根据测绘作业风险(如城市 / 山区作业)适当提高,保单覆盖运营全周期。
四、安全管理与运营体系审核(体系核心)
体系文件:制定《安全管理手册》《运营手册》《测绘作业规程》,涵盖飞行前检查、任务规划、空域申请、数据保密、应急处置(如坠机、失联、数据丢失)等内容,手册需经内部评审并加盖公章。
制度完备性:建立飞行记录制度(记录航线、时间、人员、数据等,保存≥3 年)、设备维护制度、风险评估制度、安全事件报告与调查制度,以及测绘数据保密与合规使用制度(符合《测绘法》《数据安全法》)。
空域与任务合规:测绘作业需提前向空军、民航及自然资源部门申请空域,提交航线规划与任务计划,避开敏感区域;建立空域冲突预警机制,确保作业符合管制要求。
风险评估:提交民航认可的运行风险评估报告,涵盖空域冲突、设备故障、数据安全等风险,明确防控措施,测绘作业需额外评估地形、气象对数据精度与飞行安全的影响。
五、合规性与附加审核(综合把控)
材料真实性:所有提交材料(营业执照、资质证书、人员执照、保单等)需加盖公章,复印件与原件一致,严禁伪造或篡改,甘肃民航管理部门可能现场核验。
测绘成果与数据安全:承诺测绘成果汇交至自然资源部门,建立数据分级分类存储与传输机制,防止数据泄露,涉密测绘项目需符合保密管理规定。
现场核查重点:审核中可能实地检查办公 / 仓储场地、设备维护情况、人员实操能力(如模拟飞行、应急演练),以及制度执行的有效性。
持续合规能力:证明企业具备持续满足上述条件的能力,确保运营期间安全管理不松懈,资质与证照持续有效。
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