宁夏无人机企业运营合格证办理以民航 UOM 系统审批为核心，叠加宁夏本地低空平台对接与空域监管要求，需满足主体、人员、设备、制度、保险五大条件，按 “UOM 注册 — 材料提交 — 审核勘查 — 公示领证 — 后续维护” 推进，由民航西北地区管理局（辖宁夏）负责，豁免情形与场景化补充要求需重点关注。以下是完整的条件、材料清单与流程：

一、核心办理条件（2025 年国家 + 宁夏地方标准）

主体资质

中国境内合法注册的营利法人，经营范围含无人机相关业务（如航拍、巡检、植保等），个体工商户不可申请；法定代表人为中国籍，无犯罪记录，企业无严重违法违规记录。

设立安全管理部门与专职安全员，配合宁夏省级低空交通综合管理服务平台的数据报送与飞行监管。

人员配置

至少 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照（视距内 / 超视距，匹配运营场景），签订劳动合同并缴纳社保；操控人员近 5 年无特定故意犯罪记录，无影响安全操控的疾病。

安全员需提供无犯罪记录证明，熟悉宁夏空域划设与飞行申报流程。

设备与保险

至少 1 架空机重量≥250 克且完成民航实名登记的无人机，粘贴唯一标识码；中大型无人机需有型号合格证、生产许可证与适航证明，适配宁夏低空智能网联体系接入要求。

投保地面第三人责任险，常规场景保额≥50 万元 / 架次，低空物流、旅游等高危场景建议≥200 万元 / 架次。

制度与合规文件

制定《安全运营手册》，含飞行规范、维护规程、应急预案，体现宁夏本地空域特点与平台对接要求。

完成运行风险评估报告，提交符合性声明与材料真实性承诺书，适配宁夏低空安全监管规则。

宁夏本地叠加

接入宁夏省级低空交通综合管理服务平台，按要求申报飞行计划与航线，遵守军地民协同管理机制，跨区域作业提前协调。

特定场景（如低空物流、旅游）需通过宁夏专项安全评估，制定针对性风险防控措施。

二、完整申请材料清单（按模块分类，可直接套用）

主体资质材料

营业执照副本复印件（加盖公章）。

法定代表人身份证复印件（加盖公章）+ 无犯罪记录声明（法人签字）。

材料真实性承诺书（法人签字并加盖公章）。

授权委托书（非法人办理时提供，加盖公章）及对接人联系方式。

企业主运行基地场地证明（如租赁合同、产权证明）。

人员资质材料

CAAC 无人机驾驶员执照复印件（至少 1 份）。

驾驶员劳动合同（加盖公章）及社保缴纳证明（部分地区要求）。

安全员培训证明、无犯罪记录证明及劳动合同。

设备相关材料

无人机实名登记编码及机身序列号照片（编码清晰）。

无人机采购 / 租赁合同、机身整体照片（含标识码）。

无人机适航证明 / 检测报告（中大型无人机需提供）。

运营管理文件

《安全运营手册》（含飞行管理、设备维护、应急预案、数据安全等章节）。

运行风险评估报告（含 GRC/ARC 等级评估）。

地面第三人责任险保单原件扫描件。

符合性声明（加盖公章）。

宁夏本地补充材料

宁夏省级低空交通综合管理服务平台接入证明。

特定场景专项评估报告（如低空物流、旅游等）。

三、详细办理流程（2025 年实操步骤）

UOM 系统注册与实名认证

登录民航 UOM 系统（https://uom.caac.gov.cn），注册企业账号，上传营业执照、法人身份证等完成实名认证与人脸核验。

同步完成无人机实名登记，获取唯一编码并粘贴机身。

材料准备与上传

按上述清单整理材料，统一转为 PDF 格式（单文件建议＜10MB）。

进入 “运营许可” 模块，选择 “初始合格申请”，填写企业与运营信息，逐项上传材料。

审核与现场核查

民航西北地区管理局 5-15 个工作日内审查材料；开放类以系统审核为主，特定类（如低空物流、重载作业）需人工审核 + 现场勘查，核查设备、制度与驾驶员实操。

审核中按要求补充材料，逾期未补可能被驳回。

公示与领证

审核通过后公示 5 个工作日，无异议则颁发电子版《运营合格证》，有效期 2 年。

不合格会书面说明理由，整改后可重新申请。

后续维护与变更

每年提交运营报告，每 2 年申请换证，信息变更（法人、经营范围、作业区域等）需同步在 UOM 系统与宁夏省级平台更新备案。

定期报送运营数据至宁夏省级平台，参与低空安全联合演练，配合年度核查。

四、宁夏本地适配与豁免要点

空域对接：运营活动需接入宁夏省级低空平台，申报飞行计划与航线，遵守空域动态释放规则，跨区域作业提前完成跨域协调。

场景化要求

航拍：避开宁夏机场净空区、军事管理区等管制空域，高海拔 / 风沙区域制定针对性风险防控措施。

植保：最大起飞重量≤150 千克在农林牧渔适飞空域作业可豁免；超重 / 跨区 / 集群作业需按要求办理。

违规后果：未取得合格证开展经营性飞行，可能面临 5 万 - 50 万元罚款；违反宁夏低空平台监管要求，可能被暂停飞行申报权限。

五、快速办理提示

优先完成 UOM 系统注册与实名认证，同步对接宁夏省级低空平台，提前熟悉申报流程。

安全手册与风险评估报告需针对性体现宁夏空域特点与平台对接要求，提高审核通过率。

开放类业务审核周期 5-15 个工作日，特定类 / 审定类需额外完成宁夏专项评估，周期约 30-60 个工作日。