海南跨境飞行无人机运营合格证办理在国家民用无人驾驶航空器运营合格证通用要求基础上，结合海南自贸港封关运作与反走私防控需求，新增了跨境信息报备、海关监管对接、跨境安保查验等特殊要求，同时需严格遵循《海南省 “低慢小” 航空器活动区域管理办法》的跨境飞行管理细则，具体办理要求和流程如下：

企业主体与资质特殊要求

申请企业需为海南省内注册的独立法人，营业执照经营范围需明确包含 “无人驾驶航空器跨境运输服务”“无人机货运代理（跨境）” 等精准表述，若涉及外资持股，需额外提供股东合规声明及外资比例不超过 50% 的证明文件。

企业需无走私、非法出入境等违法记录，且近 2 年未被纳入 “信用中国” 失信名单，同时需提交海南本地办公场地证明（面积≥30㎡）及跨境飞行专项安全管理制度文件。

设备与技术适配要求

无人机需完成全国无人机实名登记，且序列号需与民航局适航证编号、海南省低空飞行服务信息平台备案码 “三码比对” 一致，设备需配备北斗定位、跨境飞行电子围栏及实时数据传输模块，确保飞行轨迹全程可追溯。

跨境物流无人机需额外提供第三方载荷安全检测报告，载货设备的结构强度、防泄漏设计需符合海关跨境货物运输标准，若涉及冷链运输，还需提交制冷设备跨境运输认证文件。

跨境信息报备与监管要求

飞行活动组织者需在跨境飞行前，通过海南省低空飞行服务信息平台报备飞行动态、航空器型号、起飞 / 降落地点、预计飞行时间等信息，同时通过中国（海南）国际贸易单一窗口报送货物信息（名称、数量、重量、托运人信息等）或乘员信息（姓名、国籍、身份证明等）。

若载运海关监管货物，需提前核实并报备海关手续办结证明，确保货物符合海南自贸港跨境流通规定，享受 “零关税” 政策的无人机跨境飞行，还需额外提交海关免税资质核验文件。

安保与保险强化要求

跨境飞行需对货物进行仪器检查或开包验视等安保查验，对乘员及行李进行安全检查，且需建立安保管控机制，防止已查验货物 / 人员与未查验对象混同。

保险保额需高于普通运营场景，第三方责任险保额不低于 100 万元，若涉及载客跨境飞行，需额外投保承运人责任险，保额不低于 200 万元。

办理流程与审核细则

首先登录民航局 “民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）” 提交初始合格审定申请，上传企业资质、设备证明、人员执照、跨境飞行方案等材料，同时向海南省低空飞行服务信息平台完成跨境飞行备案。

审核阶段除民航局的常规审核外，还需通过海关、边检部门的跨境监管能力核验，涉及夜间或敏感区域跨境飞行的，需额外提交专项飞行方案及应急处置预案，审核周期约 1-6 个月，审核通过后 20 个工作日内颁发电子 / 纸质合格证，有效期 2 年。