上海跨境无人机运营合格证由民航华东地区管理局审批，需依托民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）办理，且需额外满足跨境空域协调、数据安全、外资合规等特殊要求，核心分为前期专项准备、线上申报、多部门联合审核、领证与跨境备案四大阶段。具体办理要点如下：

一、前期专项准备

主体与资质特殊要求

企业需为上海注册的营利法人，营业执照经营范围含 “无人机跨境物流 / 运营” 等相关类目，注册资本建议≥300 万元；若涉及外资，临港新片区允许外资控股，但需通过国家安全审查，且外资持股比例若超 50% 需额外提交股东背景审查文件。

法定代表人需为中国籍公民，无犯罪记录；需配备至少 3 名持 CAAC 超视距无人机驾驶员执照的操控员，以及 1 名具备外语能力（如英语四级及以上）的专职跨境协调人员。

跨境专项材料筹备

需获取国际空域协调文件，与目的地国家 / 地区空管部门确认跨境飞行航线、高度及起降点；无人机需通过上海经信局的 “低空智联网” 接入测试，确保飞行数据实时上传至市级监管平台。

投保跨境无人机第三方责任险，保额建议≥1000 万元 / 架次，需覆盖跨境飞行的地面第三人及货物损失风险；同时提交跨境数据安全方案，确保飞行数据、物流信息等不涉及敏感信息泄露。

二、线上申报阶段

平台注册与信息填报

登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）完成企业实名认证，上传营业执照、法人信息、外资合规声明（如有）等基础材料；进入 “运营许可” 模块选择 “初始合格审定申请”，需特别标注 “跨境运营” 类型，明确跨境飞行的区域、航线及业务范围（如跨境物流、跨境巡检）。

材料上传

除常规的无人机适航证明、人员资质证书、风险评估报告外，还需上传国际空域协调文件、跨境业务合作协议（如与境外合作方的物流配送协议）、外语能力证明等专项材料，所有材料需加盖企业公章并扫描上传。

三、多部门联合审核阶段

材料初审与技术核查

民航华东地区管理局先对材料完整性进行审核（3-5 个工作日），重点核查跨境空域文件的有效性、人员外语能力及数据安全方案；随后开展技术核查，测试无人机的跨境通信链路稳定性、避障系统及应急迫降功能，确保设备满足跨境飞行要求。

跨部门联合审查

上海民航局会联合海关、边防、空管等部门开展联合审查，核查跨境业务的海关备案、边防安全保障措施及空域使用合规性；高风险跨境业务（如重型无人机跨境物流）还需进行现场核查，检查企业的跨境运营管理制度、仓储场地及应急处置能力，现场核查周期约 15 个工作日。

四、领证与跨境备案阶段

证书颁发

审核通过后，民航华东地区管理局在 UOM 平台公示 3 个工作日，无异议后颁发电子运营合格证，企业可下载打印；证书有效期为 2 年，需在到期前 60 日申请续期。

跨境飞行备案

领证后需向上海空管部门及海关完成跨境飞行备案，提交具体的飞行计划（含起降时间、航线、货物清单），每次跨境飞行前需提前 72 小时通过 UTMISS 系统申报空域使用申请。

五、注意事项

上海自贸区试点 “跨境飞行白名单” 制度，纳入白名单的企业可简化国际航线审批流程，跨境变更备案可在 3 个工作日内完成；若跨境业务范围变更，需重新提交风险评估报告及空域协调文件，通过 “快速变更通道” 办理备案。