在广东深圳开展无人机表演,需以《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《深圳经济特区低空经济产业促进条例》为核心依据,结合《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》及粤港澳大湾区空域管控要求,资质与证件体系既遵循全国统一规范,又凸显 “特区特色” 与 “湾区协同” 的监管逻辑,核心可划分为四大模块。
一、主体资质:企业与活动的准入核心证明
主体合规需完成 “资质许可 + 系统备案” 双重核验,经营性与非经营性活动实行分类管理:
企业核心资质
执行表演的企业需提供营业执照副本,经营范围需明确包含 “无人机运营服务”“通用航空活动组织” 或 “低空经济相关服务” 等内容。若为商业演出、品牌宣传等经营性活动,必须取得《民用无人驾驶航空器运营合格证》,该证件需经民航管理部门审核,明确标注可运营的无人机类型、活动范围及空域等级;非经营性的公益表演(如节日庆典、公益宣传),需提供事业单位法人证书或社会组织登记证书,并向民用航空管理部门完成备案。
监管系统登记
需通过 “广东省低空飞行综合管理服务平台” 完成单位信息备案,填写企业基本信息、表演活动概况后,自动关联至国家无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台(UOM 平台)完成实名注册。该平台实现 “用户申报 — 部门审批 — 动态监管” 全流程线上管理,确保主体信息在国家、省、市三级监管系统同步核验,与北海低空服务中心 “全域数据互通” 理念一脉相承。
二、设备资质:从单台登记到集群安全核验
深圳对无人机设备实行 “分级登记 + 集群认证” 管理,适配不同空域飞行需求:
单台设备登记证件
微型无人机需在 UOM 平台完成实名登记,飞行高度不得超过 50 米;小型及以上无人机(空机重量 4 千克以上或最大起飞重量 7 千克以上)除 UOM 平台登记外,需获取电子登记标志并粘贴于机身显眼位置。若使用进口无人机,需额外提供海关进口货物报关单及符合国家强制性标准的检测报告,确保设备性能合规。值得注意的是,在地面以上 3 米范围内水平飞行的旋翼无人机,必须安装螺旋桨防护设备。
集群系统证明材料
需提交集群控制系统的安全认证报告,详细说明电子围栏划定范围、抗电磁干扰能力、数据传输加密方式及故障冗余设计等核心参数。若表演涉及夜间飞行或复杂特技动作,需补充设备夜视导航模块检测报告;若在机场净空保护范围周边飞行(如宝安国际机场周边 3000 米范围),还需提供设备信号屏蔽防护证明,避免干扰民航通信。同时需提交近 3 个月内的设备维护保养记录,证明每台无人机处于适飞状态。
三、人员资质:操控与安全的关键证件要求
人员资质实行 “分级持证 + 备案管理”,确保飞行操作与安全管控双到位:
操控员必备执照
主操控员必须持有中国民用航空局(CAAC)颁发的无人机驾驶执照,执照等级与无人机重量及飞行范围匹配:轻型无人机在适飞空域飞行需持视距内驾驶员执照,小型及以上无人机或在管控空域飞行需持超视距驾驶员执照。集群表演中,辅助操控人员需具备两种资质之一:一是持有相应等级的 CAAC 驾驶执照,二是提供经广东省通航协会认可的专项培训结业证书,并在 UOM 平台完成人员信息备案。
安全管理人员证件
需指定 1 名专职安全负责人,持有无人机安全管理师资格证书或深圳市应急管理局颁发的大型活动安全管理证书,负责制定飞行应急预案、协调现场安全保障及对接监管部门。该岗位需全程在岗,实时监控飞行状态,尤其在香港边境线 100 米范围、军事禁区周边等敏感区域表演时,需额外配备 2 名现场安全巡查员。
四、审批资质:空域与活动的双重许可流程
深圳空域分为适飞、管控、禁飞三类区域,无人机表演需根据区域类型完成对应审批:
空域飞行许可
适飞区域:在 50 米以下(微型无人机)或 120 米以下(轻型无人机)的适飞空域表演,需提前通过广东省低空飞行综合管理服务平台报备飞行计划,明确起止时间、坐标范围及飞行高度。
管控区域:如福田 CBD、深圳湾公园等管控区域,需提前 15 个工作日向南部战区空军参谋部航管处提交空域申请,提交《低空飞行活动申请审批表》及飞行轨迹避让方案,获批后 3 个工作日内到深圳市交通运输局低空经济发展处备案。
禁飞区域:机场周边 3000 米、市级以上党政机关周边 200 米等禁飞区域,原则上禁止表演;因重大活动确需飞行的,需经南部战区空军参谋部与深圳市公安局双重审批。
活动安全报备材料
需向属地公安机关治安部门提交四项核心文件:一是第三者责任险保单(普通区域保额不低于 300 万元,深圳湾、福田 CBD 等人员密集区域需提升至 800 万元);二是应急预案,明确断链返航、紧急迫降、人群疏散等措施,尤其需包含电磁干扰应急处置方案;三是表演场地产权或管理权单位出具的许可协议(如深圳湾公园表演需取得市公园管理中心同意);四是安全承诺书,承诺不突破批准的空域范围与飞行高度。
特殊场景附加审批
若在卫星地面站周边 1000 米范围、气象雷达站周边 500 米范围表演,需额外提交深圳市工业和信息化局的电磁环境评估报告;若作为大型活动(如文博会、高交会)配套环节,需将表演方案纳入活动整体安全预案,一并报深圳市应急管理局审核。
合规提示
未按要求配备资质证件的表演将面临严格处罚:未经登记的设备飞行可处 200 元至 2 万元罚款;无执照操控或违规进入禁飞区域,将没收设备并处罚款 1 万元至 10 万元,情节严重构成犯罪的还将追究刑事责任。建议提前 25 个工作日启动准备流程,通过 “广东省低空飞行综合管理服务平台” 跟踪审批进度,敏感区域表演需额外预留军方空域审核时间,确保全程合法合规。
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