油菜无人机飞播的资质手续管理，需结合其 “农用作业属性”“小颗粒种子播撒特点” 及 “规模化种植需求”，重点落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《农用无人驾驶航空器操控员培训管理规定》等法规要求，核心涵盖四大类资质与三类关键手续：

一、核心资质：人员与设备的合规基础

（一）人员资质：操控员必须持有的 “上岗凭证”

常规作业必备：农用无人机操作证

油菜飞播常用的大疆 T40、极飞 P100 等机型（最大起飞重量≤150kg），操控员无需民航局 “无人驾驶航空器操控员执照”，但必须通过无人机生产者组织的专项培训，考核合格后取得《农用无人驾驶航空器操作证》。培训内容需包含：油菜种子播撒参数设置（如播撒盘转速、飞行速度匹配）、小颗粒种子防漂移操作、田间应急处置（如遇风调整航线）等适配性模块，证书长期有效。

若未取得该证书擅自作业，将面临 1000 元 - 1 万元罚款。

特殊场景附加资质

若采用集群飞行（多机协同播撒）或超视距作业，需额外通过农业农村部门组织的 “协同作业专项考核”，取得《无人机集群调度培训证明》；

若使用最大起飞重量＞150kg 的大型无人机（极少用于油菜飞播），操控员需取得民航局颁发的 “小型无人驾驶航空器操控员执照”，并通过实操评估。

（二）设备资质：无人机与播撒系统的 “合规标签”

无人机本体资质

需选用符合《农用无人驾驶航空器购置补贴实施方案》要求的机型，核心标准包括：

最大起飞重量≤150kg、飞行真高≤30m、飞行半径≤2000m（适配油菜田块规模）；

具备 RTK 高精度定位（误差≤2cm）、避障系统、电子围栏功能（与播前设备调试要求一致）；

已获得农机自愿性产品认证证书（可申请农机购置补贴，且为合规作业前提）。

播撒系统专项要求

搭载的油菜专用播撒盘（孔径 0.8-1.2mm）需通过生产者质检认证，确保无卡孔、漏播问题；若播撒时同步使用包衣种子（含噻虫嗪等药剂），播撒系统需具备防腐蚀功能，且设备需在农业农村部门备案。

（三）主体资质：作业单位的 “准入资格”

经营性作业主体

企业或合作社承接商业化油菜飞播服务（如为种植大户提供代播服务），需具备：

营业执照（经营范围含 “农业无人机作业服务”“农作物播种服务”）；

至少 1 名持《农用无人驾驶航空器操作证》的全职人员（需提供劳务合同）；

无 “信用中国” 平台的严重失信记录。

非经营性作业主体

农户自用于自家农田飞播，无需企业资质，但需以个人名义完成无人机实名登记，并确保操控员持证上岗。

二、关键手续：空域与作业的 “审批备案流程”

（一）空域使用手续：飞行前必须完成的 “报备 / 审批”

常规空域：仅需线上报备

在油菜田等农林牧渔区域作业（飞行真高≤30m、半径≤2km），无需申请飞行计划，但需提前通过 **“无人驾驶航空器管理服务平台”** 报备，内容包括：作业时间、田块经纬度（WGS-84 坐标系）、无人机型号、操控员证件号。报备可提前 1 天完成，即时通过。

特殊空域：需提前申请审批

若涉及以下场景，需提前 1-3 天向空中交通管理机构或军方申请：

作业区域邻近机场、军事管理区（飞行半径 2km 内）；

集群飞行（超过 5 架无人机协同播撒）；

飞行高度超过 30m（如跨丘陵油菜田作业）。

申请需提交《无人驾驶航空器飞行活动审批表》、营业执照、操控员证书等材料，获批后方可作业。

（二）设备登记手续：无人机 “身份认证”

所有用于油菜飞播的无人机（微型除外，即空机重量＜250g），需在民航局 “无人驾驶航空器管理服务平台” 完成实名登记，登记信息包括：设备品牌、型号、产品序列号、所有者信息。登记后生成的二维码需粘贴在无人机机身明显位置，未登记设备不得作业。

（三）作业备案手续：规模化项目的 “额外要求”

政府补贴项目

若参与农业农村部门组织的 “油菜飞播补贴项目”，需向当地农业农村局提交备案材料：

作业方案（含田块面积、播撒量、设备型号）；

操控员证书、无人机登记证明；

种子质量检测报告（与播前种子筛选要求一致）。

跨区域作业

从 A 省到 B 省开展油菜飞播服务，需在作业地县级农业农村部门备案，提交《跨区域作业备案表》及相关资质复印件，备案后可享受当地作业保障服务。

三、办理流程与时间节点（适配油菜种植周期）

（一）前期筹备阶段（播前 15-20 天）

设备登记：无人机购买后 3 个工作日内完成线上实名登记（即时通过）；

人员培训：联系无人机生产者报名培训，15-20 天完成培训考核并取得操作证；

主体资质：企业注册或经营范围增项（市场监管局办理，3-5 个工作日）。

（二）作业前阶段（播前 3-5 天）

空域报备：确定作业时间后，通过管理平台完成线上报备（1 个工作日）；

特殊空域审批：若需跨区域或集群作业，提前 3 天提交申请（审批周期 2-3 天）；

项目备案：参与补贴项目的，提前 5 天向农业农村局提交备案材料（审核周期 3-5 天）。

四、常见误区与风险提示

误区 1：“农户自播无需资质”

错误。即使是自家农田，操控员也必须持有《农用无人驾驶航空器操作证》，设备需实名登记，否则属于违法作业。

误区 2：“小面积作业不用报备空域”

部分农户认为 “几亩地飞播不用报备”，但根据规定，只要飞行半径超过 200m，就需完成线上报备，未报备将面临设备暂扣风险。

风险点：设备未认证影响补贴申领

若无人机未取得 “农机自愿性产品认证证书”，不仅无法申请购置补贴，还可能被判定为 “不合规设备”，禁止参与规模化作业。