在新疆和田地区，无垠的沙漠、广袤的绿洲以及蜿蜒的河流构成了独特的地理风貌。无人机凭借其高效、灵活的特性，在这片土地上的农业植保、基础设施巡检、旅游资源航拍等领域发挥着重要作用。然而，要想让无人机在和田的天空中合法、安全地飞行，正确完成空域审批是关键的第一步。鉴于和田地区的部分区域涉及边境管控、重要基础设施保护等特殊因素，其无人机空域审批有着严格且细致的要求，以下为您详细介绍。

一、了解飞行区域分类

和田地区同新疆其他地区一样，将无人机飞行区域划分为管控区域和自飞区域。在重大活动举办期间或遇到突发事件时，还会实行临时禁飞管制。这些区域由自治区人民政府相关部门根据实际状况，向飞行管制部门提出划设需求，获批后会向社会公布。在自飞区域内飞行，虽然无需进行飞行空域和飞行计划审批，但存在诸多限制。比如，只能在昼间目视范围内飞行，飞行半径不能超过 500 米，相对地面高度不得超过 120 米。但和田地区的多数作业飞行，像大面积的棉花田植保作业、穿越沙漠地带的输油管道巡检等，往往超出了自飞区域的范畴，需要在管控区域飞行，这就必须依法申请飞行空域和飞行计划。

二、明确申请主体资质

（一）企业或单位

营业执照：申请时必须提供营业执照副本，且营业执照的经营范围必须明确包含与无人机运营相关的项目，例如 “无人机巡检服务”“无人机航空摄影测量” 等。

运营合格证：若从事经营性飞行活动，必须持有《民用无人驾驶航空器运营合格证》。该合格证的获取，要求企业具备实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合规定的操控人员；拥有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备；建立实施安全运营所需的管理制度和操作规程，并保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力。

设备适航认证（针对中大型非经营性无人机）：对于使用中大型非经营性无人机的企业或单位，需提供设备适航认证，以此证明无人机设备符合相关安全标准，能够在和田地区复杂的地理环境和气候条件下安全飞行。

（二）个人

个人申请空域时，务必提交与无人机实名登记信息一致的身份证。进行实名登记时，需进入民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），网址为：https://uas.caac.gov.cn 。具体注册流程如下：登录后进入首页，点击右上角登记管理，选择实名登记，注册品牌无人机，验证所有人信息，通过手机扫码刷脸验证，接着选择生产商名称、型号等相关信息（序列号需手动输入），并按要求上传照片，完成注册。完成注册后，在实名登记页面查询已注册的无人机，点击右侧 “发送二维码” 按钮，填写邮箱，下载附件并打印，将二维码粘贴至无人机机身上，相当于给无人机赋予了合法的 “身份标识”。

三、准备飞行计划文件

（一）填写《空域申请审批表》

这是飞行计划文件中的核心材料。表格填写务必详细、准确：

飞行起止时间：精确到分钟，以便空中交通管理机构合理安排空域资源，避免与其他航空器飞行时间冲突。例如，如果计划在上午 10 点 15 分开始飞行，预计 11 点 30 分结束，就应准确填写这两个时间点。

飞行航线坐标：可借助专业地图软件，如奥维互动地图、百度地图的专业版等获取。确保航线描述清晰、无歧义，详细标注飞行过程中的关键转折点坐标，让审批人员能直观了解无人机的飞行路径。比如，从 A 点（经纬度坐标）起飞，途经 B 点（经纬度坐标），最终降落至 C 点（经纬度坐标）。

最高飞行高度：以真高为准，即无人机距离地面或障碍物的垂直高度。在和田地区，部分区域存在高山、丘陵等地形，准确填写最高飞行高度对于保障飞行安全至关重要。例如，计划在山区进行巡检飞行，最高飞行高度可能设定为 500 米真高。

任务性质：准确选择，如巡检、测绘、航拍、农业植保等。不同的任务性质，其风险程度和对空域的需求特点有所不同，审批时的关注点也会存在差异。例如，农业植保飞行可能更关注对农田周边环境的影响以及飞行高度对农作物的适宜性；而测绘飞行则侧重于对测绘精度和范围的要求。

（二）补充任务相关证明文件

经营性飞行：需提供与委托方签订的服务合同，合同中应明确双方的权利义务、飞行任务内容、时间、地点等关键信息，以此证明飞行活动具有商业合作背景，并非个人随意行为。例如，某无人机服务公司承接了和田当地一家旅游公司的景区航拍项目，在申请空域时，就需提交与该旅游公司签订的航拍服务合同。

特定区域航拍：若涉及航拍特定区域，如和田的著名景区（如核桃王公园、葡萄长廊等）、城市地标（如和田市的团结广场等），需提交拍摄对象产权单位的许可文件。这是为了避免侵犯他人权益，确保航拍活动得到相关权益方的认可。比如，要对核桃王公园进行航拍，就需要提前获得公园管理方出具的许可文件。

测绘任务：需提交测绘资质证书，证明企业或个人具备从事测绘活动的专业能力和资格，符合行业规范要求。例如，某测绘公司在和田地区开展地形测绘项目，在申请空域时，就需提交其拥有的相应等级的测绘资质证书。

四、设备与人员资质证明

（一）设备资质

无人机型号与机身序列号：在申请材料中，要清晰提供无人机的型号、机身序列号。这些信息是识别无人机身份的重要标识，如同人的身份证号码一样，有助于对无人机进行全程监管和追溯。例如，大疆某型号无人机，机身序列号为 XXXXXX。

电子围栏设置证明：需证明无人机设置了符合安全要求的电子围栏。电子围栏能够防止无人机飞入禁飞区域，保障飞行安全。可以通过提供无人机设备说明书中关于电子围栏功能的介绍页面截图，或者展示在无人机操控软件中设置电子围栏参数的界面截图等方式来证明。例如，设置了以飞行起点为中心，半径 3 公里的圆形电子围栏，且电子围栏的触发响应时间在规定的 1 秒以内。

（二）人员资质

操控无人机的人员必须持有 CAAC（中国民用航空局）颁发的无人机驾驶执照。执照类型需与所操作的无人机类型和飞行任务相匹配。例如：

超视距飞行任务：需持有 CAAC 超视距（机长）执照。超视距飞行由于操作人员无法直接目视无人机，对操控技术和应对突发情况的能力要求更高，因此需要更高等级的执照。

视距内飞行任务：一般持有 CAAC 视距内（驾驶员）执照即可。视距内飞行相对风险较低，但同样需要操作人员具备相应的专业知识和技能，以确保飞行安全。

五、安全与保险文件

（一）保险证明

经营性飞行：需投保第三者责任险，保额建议不低于 100 万元。这是为了应对可能出现的第三方人身伤害或财产损失风险。在和田地区的一些人员密集场所周边进行无人机作业时，一旦发生意外，高额的第三者责任险能够为受害者提供及时有效的赔偿。例如，在和田市区的商业区域进行航拍作业时，若无人机意外坠落砸伤行人或损坏店铺财物，保险可承担相应的赔偿责任。

非经营性中大型无人机：不仅要投保第三者责任险，还需投保机身险。中大型无人机价值较高，且在飞行过程中可能面临多种风险，如恶劣天气导致的损坏、与障碍物碰撞等。机身险能够保障无人机自身在飞行过程中的损坏风险，减少所有者的经济损失。比如，在和田地区的沙漠区域进行巡检作业时，无人机可能遭遇沙尘暴，导致机身受损，机身险可对维修或更换费用进行赔付。

（二）应急预案

提交一份完整的应急预案，预案中应明确在飞行过程中出现断链返航、紧急迫降等突发情况时的应对措施。同时，要规划好地面人员疏散方案，确保在紧急情况下，地面人员的安全。例如：

断链返航措施：当无人机与遥控器之间的信号中断时，无人机应按照预设程序自动返航。应急预案中应明确无人机的返航高度、速度、航线等参数，以及操作人员在无人机返航过程中的监控和备用操控措施。

紧急迫降方案：若无人机出现严重故障，无法正常返航，需实施紧急迫降。预案中要确定在和田地区不同地形条件下（如沙漠、绿洲、山区等）的合适迫降地点选择原则，以及迫降前对地面人员和财产的警示措施。

地面人员疏散方案：详细说明在无人机飞行区域周边的地面人员疏散路线、集合地点等，确保在紧急情况发生时，地面人员能够迅速、有序地撤离，避免受到无人机事故的波及。比如，在农田附近进行农业植保飞行时，若发生紧急情况，要明确告知周边劳作的农民应沿着哪条道路疏散至安全的空旷场地集合。

六、特殊区域申请额外要求

（一）机场周边区域

和田地区有机场，在民用机场沿跑道中心线两侧各 10 公里、跑道端外 20 公里范围内的净空保护区域飞行，除向飞行管制部门申请空域和飞行计划外，还需提前与机场相关管理部门沟通协调，获得其批准文件。这是因为无人机在机场周边飞行，一旦与民航客机的飞行路径冲突，将对民航客机的起降安全构成极大威胁。例如，若计划在和田机场周边 5 公里处进行无人机测绘作业，就必须提前与机场的塔台管理部门取得联系，提交详细的飞行计划和安全保障措施，经机场管理部门评估同意并出具批准文件后，方可向飞行管制部门申请空域。

（二）边境及军事区域

和田地区部分区域靠近边境，在边境区域以及军事禁区、军事管理区域和其他军事设施所在区域飞行，需严格遵守边境管理和军事管理规定。提前向具有管理权限的军事部门提出申请，获得明确许可后方可进行相关飞行活动。在这些区域飞行，任何疏忽都可能引发严重的安全问题和外交事件。例如，在靠近边境线 3 公里的区域计划进行无人机生态监测飞行，就需要提前向当地的边防部队或相关军事管理部门提交申请，申请内容包括飞行目的、时间、路线、设备信息、操作人员资质等，经军事部门审核批准后，才能开展后续的空域申请流程。

（三）重要基础设施周边

在铁路、高速公路、超高压输电线路及其两侧 50 米范围内，以及通信、供水、供电、能源供给、危险化学物品生产储存、大型物资储备等重点目标附近飞行时，除常规申请外，还需向对应的基础设施管理部门报备，获得其同意，并在飞行过程中严格遵守相关安全规定。这是为了避免对基础设施的正常运行造成干扰或损坏。例如，若要在和田地区的一条高速公路旁进行无人机广告拍摄飞行，就需要提前向高速公路管理部门报备，说明飞行时间、高度、范围等信息，获得高速公路管理部门的同意后，在飞行过程中要保持与高速公路至少 50 米的安全距离，避免影响高速公路上车辆的正常行驶。

七、申请流程与时间节点

（一）在线申请平台

登录中国民航局无人驾驶航空器空管信息服务系统（UTMISS），这是和田地区无人机空域申请的官方平台。在平台上注册账号，并完善企业或个人的基本信息。注册时，需准确填写企业或个人的名称、联系方式、地址等信息，确保后续审批过程中能够及时沟通联系。

（二）提交申请材料

按照系统提示，依次上传主体资质文件（如营业执照副本、身份证、运营合格证等）、飞行计划文件（《空域申请审批表》及相关任务证明文件）、设备与人员资质证明（无人机型号与序列号、电子围栏设置证明、无人机驾驶执照等）、安全与保险文件（保险证明、应急预案）以及特殊区域飞行所需的额外批准文件等。确保材料完整、清晰，格式符合系统要求。例如，所有文件需以 PDF、JPEG 等常见格式上传，文件大小不超过系统规定的限制，文字内容清晰可辨，图片要能够准确展示相关信息。

（三）审批时间

空中交通管理机构通常会在飞行前 1 日的北京时间 21 时整前受理申请，并作出批准或者不予批准的决定。因此，务必注意申请时间，一般飞行活动需在飞行前一日的 12 时整前提交飞行活动申请。例如，如果计划在 10 号进行飞行，那么最晚要在 9 号中午 12 点前提交申请。这样可以给审批部门留出足够的时间对申请进行审核，确保飞行活动的安全性和合法性，同时也便于申请人根据审批结果及时调整飞行计划。

（四）公安机关报备

在获得飞行管制部门的空域和飞行计划批准后，还需向当地公安机关报备飞行空域、飞行计划以及驾驶人员证照等相关材料。可以携带相关纸质材料前往当地派出所进行报备，也可通过当地公安机关指定的线上平台进行报备，具体方式可咨询当地公安部门。向公安机关报备，有助于地方治安管理部门掌握无人机飞行动态，维护区域内的公共安全。例如，在和田市某街道计划进行无人机商业宣传飞行，在获得空域批准后，需携带飞行批准文件、飞行计划详细内容、操作人员的无人机驾驶执照等材料，前往所在街道的派出所进行报备登记，派出所工作人员会将相关信息录入公安系统，以便在飞行期间进行监督管理。

在和田地区申请无人机空域，严格遵循上述流程与要求是确保飞行合法、安全的关键。无论是企业开展商业作业，还是个人进行兴趣飞行，都应高度重视空域申请环节，共同维护和田地区的空中秩序与安全，让无人机更好地为地区发展与生活增添便利。