11 月 6 日，大连市沙河口区人民政府与深圳美团低空物流科技有限公司在诺德大厦 52 层大连市低空经济展示与产业科创服务中心签署低空经济合作备忘录和四方合作协议。大连市沙河口建设投资集团、大连云智航科技有限公司同步与美团无人机签署合作协议。这是美团无人机在东北地区布局的首个合作项目，标志着美团无人机与沙河口区低空经济全面合作正式启动，双方将联合本地伙伴，率先在星海湾开通东北首个低空配送示范航线，打造东北低空物流示范标杆。大连市人民政府新华网

根据合作备忘录，沙河口区政府与美团无人机及其生态合作伙伴将在低空配送场景开放、产业生态培育、公共服务应用等方面开展深度合作，为美团无人机在大连的常态化运行提供政策支持和场景保障。在此基础上，沙河口建设投资集团、云智航公司分别与美团无人机签署合作协议，由云智航作为美团无人机在东北区域的全面合作伙伴，负责场景拓展、航线运营、本地化团队建设和公共服务对接。

按照合作安排，各方将聚焦场景落地，推进城市即时配送、医疗配送、工业样本转运等业务，探索商圈、文旅、社区便民等低空消费新场景；严守安全合规底线，搭建完备的飞行安全管理体系，带动本地低空产业链集聚。各方还将加快起降场地建设、空域对接和场景试点，尽快开通星海湾首条低空配送航线，在商圈、医院、滨海文旅等场景跑通商业化闭环。

四方合作协议的签署，让政府、平台企业、属地投资平台与本地运营主体在同一框架内各就其位：沙河口区政府负责空域协调、场景开放与配套保障，美团无人机输出航线方案、运行系统和安全保障能力，沙河口建设投资集团承担载体建设与资源整合，云智航负责属地化运营和团队培养。政府搭台、平台赋能、本地运营的分工，使示范航线从签约之初就具备可执行的责任界面。

在安全与合规方面，各方明确把安全底线放在首位。按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等规定，城市低空配送需完成航空器实名登记、操控人员持证、空域申请与飞行活动报备等环节，并在起降场地选址、航线走向、噪声控制、应急处置等方面形成可核查的管理细则。合作各方表示，将同步搭建完备的飞行安全管理体系，把安全评估、运行监控和隐患排查嵌入航线开通的全过程，确保示范运行安全可控。

人才供给是常态化运营的前置条件。云智航依托无人机考试中心，以 “培训 — 鉴定 — 考试” 一体化体系培养持证飞行人员。随着航线增加，除飞手之外，安全员、设备维护、空域协调等岗位需求也将同步释放，本地化团队的稳定供给，直接关系到航线能否长期飞得下去。

美团无人机商业负责人魏麒峻表示，沙河口区商业资源集聚、消费市场活跃，又具备良好的空域条件与城市载体资源，是发展城市低空物流非常理想的 “试验田”。美团无人机自启动研发以来，已在深圳、上海、广州、宁波等全国多个城市开展常态化无人机配送业务，覆盖即时零售、医疗物资配送、工业样本转运等多元场景。此次将依托政策引导、空域协调和营商环境支持，联合云智航把沙河口区打造成美团无人机在东北地区的重要示范区域。

谈及为何落子大连，魏麒峻说，大连拥有星海湾滨海文旅资源、成熟的中心城区消费场景和良好空域条件，是美团布局东北低空配送网络的战略支点。“此次签约，我们选择沙河口区、选择大连云智航公司作为全面合作伙伴，看中的是沙河口区的产业基础、星海湾的滨海文旅资源和云智航的本地化运营能力。双方将以大连为起点，逐步把成熟的低空配送模式复制到东北其他重点城市。”

“东北首个” 的背后，是运营模式的创新。作为美团无人机东北三省全面合作伙伴，云智航已在大连打造东北地区首例共享低空应用场景。云智航总经理许涵淋介绍，公司是科技型中小企业，入选辽宁省雏鹰企业培育库，依托诺德大厦 52 层 “展示中心＋产业办公区＋无人机考试中心” 三位一体载体，正拓展低空物流配送、生态监测、森林防火、防汛应急、政务巡检等城市治理场景，并通过 “培训 — 鉴定 — 考试” 一体化体系年培养持证飞行人员 500 人以上，重点吸纳高校毕业生、退役军人就业。

许涵淋表示，云智航将负责美团无人机在东北三省的场景拓展、航线运营和本地化团队建设，与美团无人机紧密协作，在星海湾等区域率先开通低空配送航线，打造大连低空经济应用示范标杆，共同把大连打造成东北低空配送标杆城市。

沙河口区相关负责人表示，低空经济已被列入沙河口区 “十五五” 规划四大特色产业之首。沙河口区将以此次合作为契机，持续优化营商环境，做好空域协调、场景开放、配套保障等服务，推动项目早落地、早见效；同时加快空域协调机制建设、场景机会清单发布和产业载体培育，吸引更多低空经济上下游企业集聚，推动低空经济从示范场景走向规模化运营，助力大连打造全国低空经济应用场景示范区。

从全国布局看，低空配送已在南方多个城市进入常态化运行阶段，东北地区此前尚缺少可复制的运营样板。此次合作把平台企业的航线能力与本地主体的场景资源、运营团队结合起来，运营主体留在本地，场景开放由属地政府保障。随着首条示范航线开通，商圈即时配送、医疗样本转运、滨海文旅等场景将陆续进入实际运行，起降场地建设、空域协调、安全管理和人才培训等配套环节也将同步推进，低空经济在大连有望由单点示范走向多场景、规模化的常态运营。