工业和信息化部相关负责人 11 月 5 日表示，在确保安全的前提下，我国将积极稳妥推进低空装备产业安全健康有序发展，从生产制造源头管控、科技创新驱动、应用场景培育、开放合作深化等方面作出系统部署，为低空经济这一新兴支柱产业夯实安全底座、注入发展动能。

“发展低空经济，首先要以安全为第一要素。” 这位负责人说，安全是低空装备产业健康有序发展的前提和底线。工业和信息化部将从生产制造端入手，加强无人机安全风险管控，严把产品设计、生产制造、检验检测等关键环节，加快构建涵盖法律法规、标准规范、监管制度的管理体系，推动安全保障由事后处置转向源头防范、全过程管控。

近年来，我国低空装备产业快速发展，产品谱系不断丰富，应用场景持续拓展。据不完全统计，“十四五” 期间累计有 70 多款国产装备完成适航取证，17 款民用无人机、2 款电动垂直起降航空器获得适航批准，传统通用航空装备研制稳步推进，新型低空装备加速突破。与此同时，低空经济已连续三年写入政府工作报告，2026 年被明确列为新兴支柱产业；新修订的《中华人民共和国民用航空法》自今年 7 月 1 日起施行，首次将 “低空经济” 写入国家法律文本，并对 300 米以下低空空域分类分级管理作出规定，行业发展的制度框架日趋完善。

制度供给持续加力的同时，产业安全底座也在同步筑牢。今年 2 月，工业和信息化部召开低空产业发展领导小组全体会议，明确提出加强顶层谋划、着力筑牢安全底座，加强生产制造行业管理，高度重视低空无线电安全、网络安全、数据安全，构建低空装备试验验证体系。围绕这一部署，低空装备产业标准体系建设加快推进，标准体系框架涵盖基础共性、管理、低空航空器、低空基础设施、试验试飞、安全、能力要求等 7 个方面，贯穿研发设计、生产制造、试验验证、运行支持全生命周期，为产业安全发展提供可追溯、可审查、可认证的技术依据。

在守牢安全底线的基础上，创新驱动被摆在更加突出的位置。该负责人表示，要以无人化、电动化、网联化、智能化为主攻方向，大力推动低空装备科技创新和产业创新深度融合，加快构建先进适用、安全可靠的低空装备产品体系。下一步，我国将聚焦航空动力电池、飞行控制系统、低空智能网联等关键核心技术开展攻关，加快大载重固定翼无人机、长航程垂直起降航空器等新型装备研制，深化低空装备与新能源、新一代信息技术等产业协同，加速人工智能赋能，建设高水平产业链供应链，培育具有生态主导力的先进产业集群。

场景创新是牵引技术装备迭代升级的重要力量。我国将坚持先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区的原则，聚焦物流运输、农林植保、应急救援、中短途客运等典型场景，培育一批可复制、可推广的标杆场景，以场景需求牵引装备升级和基础能力建设。今年 4 月，国内首条跨渤海无人机物流航线通航，往返大连、青岛两地，单程 340 公里、飞行约 2 小时，较铁路、公路运输的 8 小时以上和海运的 5 至 10 小时明显提速，成为低空装备在复杂海域场景创新应用的重要突破，也验证了以场景带动装备、以装备支撑场景的可行路径。

开放合作方面，我国低空装备 “走出去” 取得实质性进展。以新疆为例，天域航通鸿雁大型无人机系统已获得印度尼西亚颁发的全球首张无人机出口适航证，并签订 20 架出口订单。该负责人表示，我国将加快打造立足西部、面向全国、辐射中亚的低空装备产业集聚地，同时深化高水平对外合作，积极参与国际标准制修订，推动标准互认和技术交流，为低空装备产业拓展更大发展空间。

业内人士认为，低空经济链条长、涉及面广，既需要技术创新的速度，也需要安全治理的厚度。只有把安全贯穿于装备研制、生产制造、运行使用的全过程，把标准、验证、监管等基础能力建设摆在同等重要的位置，产业发展才能行稳致远。随着顶层设计不断完善、标准体系加快成型、试验验证能力持续增强，我国低空装备产业有望在确保安全的前提下实现规模化、体系化发展，为培育壮大新兴支柱产业、形成万亿级市场规模提供有力支撑。