11 月 3 日,深圳市人民政府正式发布《关于加强低空飞行管控的通告》(以下简称《通告》),就近期全市低空飞行活动作出系统安排,明确管控时段、管控区域和管控对象,旨在进一步加强低空空域安全管理,确保重大活动期间空中秩序平稳有序,切实维护人民群众生命财产安全和公共安全。
《通告》明确,2026 年 11 月 7 日 0 时至 11 月 10 日 24 时,福田区、南山区行政区域范围内,禁止相关航空器和升空物飞行;2026 年 11 月 11 日 0 时至 11 月 21 日 24 时,禁飞范围进一步扩大至深圳全市区域(不含深汕特别合作区)。这意味着,自 11 月 7 日起,深圳将进入一段由局部到全域、逐步收紧的低空飞行管控期,管控时长达半月之久。
从管控安排来看,此次管理呈现 "先重点、后全域" 的递进式特征,管控思路清晰、层次分明。第一阶段聚焦福田、南山两个中心城区,重点保障城市核心区域及重要场所周边空域安全;第二阶段则将管控范围覆盖至全市,形成更为严密的全域空域管理格局。管控对象涵盖相关航空器和各类升空物,既包括无人机、轻型直升机等航空器,也涵盖风筝、气球、孔明灯等可能对飞行安全构成影响的升空物,体现了低空安全管理 "全面覆盖、不留死角" 的工作导向。
深圳是国内低空经济发展的先行区和高地。近年来,深圳依托雄厚的电子信息产业基础和制造业优势,大力布局低空经济,无人机物流配送、低空出行、应急救援、农业植保等应用场景不断丰富,无人机企业数量和产业规模均位居全国前列,已形成较为完整的低空产业链条。低空飞行活动日益频繁,空域资源利用与安全管理的统筹压力也随之上升。此次在重要时间节点对低空飞行实施分区分时管控,既是维护大型活动空域安全、防范潜在飞行风险的必然要求,也深刻反映出深圳在推动低空经济快速发展的同时,始终坚持把安全管理摆在突出位置,践行 "发展与安全并重、服务与管控并举" 的治理理念。
对于广大无人机运营企业、飞手以及相关单位而言,此次管控安排需要给予高度重视、提前谋划。通告期间,相关单位和个人应主动调整飞行计划,科学安排作业任务,避免因管控造成生产运营损失;同时要自觉配合空域管理部门的管控要求,切勿在禁飞区域、禁飞时段内擅自开展飞行活动。对于确因应急救援、重要保障等特殊任务确需飞行的,应按规定提前向有关部门申报审批,经批准后方可组织实施,做到 "应报尽报、持批起飞"。运营主体还应加强对所属人员、飞行设备和作业流程的内部管理,强化合规意识与安全意识,确保全程规范有序。
从行业长远发展看,此次管控也是一次对低空安全管理体系和应急保障能力的集中检验。通过科学划定管控区域、精准明确管控时段、细致界定管控对象,深圳进一步积累了大型活动期间低空保障的实战经验,为后续低空经济相关制度建设、空域精细化管理提供了有益借鉴。可以预见,随着低空经济应用场景持续拓展、飞行活动规模不断扩大,常态化、制度化、精细化的低空飞行管理将成为必然趋势,安全底线始终是低空产业健康发展的前提和基础。
在此,也提醒广大市民和飞行爱好者自觉遵守《通告》规定,理性规划飞行活动,共同为重要活动营造安全、有序、清朗的空中环境。深圳的低空飞行管理,也将在一次次实践中不断走向成熟和完善,为低空经济行稳致远筑牢坚实的安全根基。
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