低空经济作为国家战略性新兴产业，是培育新质生产力、激活经济增长新动能的核心赛道，民用无人机更是低空经济国际化布局的核心载体。当前，我国民用无人机产业规模、技术水平、产能体量均位居全球前列，出海步伐持续加快，但飞行安全管控、出口监管适配、国际合规体系不完善等问题，成为制约产业“飞起来、走出去”的核心瓶颈，行业亟需标准化、体系化的发展路径与合规方案。2026年9月13日，由中国指挥与控制学会主办、CICC低空产业工作委员会承办的2026国际低空产业大会·低空产业出海论坛在南京隆重召开，众多行业专家、企业代表、监管从业者齐聚一堂，聚焦低空经济出海痛点、安全体系建设、监管机制优化等核心议题，共探中国低空产业全球化高质量发展新路径。

全国工商联低空经济委员会委员、江苏数字鹰科技股份有限公司董事长陈乐春受邀出席论坛，并发表题为《筑牢安全底线 释放产业活力——民用无人机出海的实践思考与监管优化路径》的主旨演讲。深耕低空智能装备领域多年，陈乐春带领企业深耕无人机研发、制造与全球化布局，旗下数字鹰科技拥有400余项无人机相关专利，产品覆盖全球百余个国家和地区，多次服务于博鳌论坛、进博会等重大国际活动安保工作，积累了丰富的民用无人机出海实操经验与合规管理实践。本次演讲中，他立足产业一线实践与行业发展全局，直击低空经济产业化、国际化两大核心难题，系统阐述中国式低空飞行安全体系构建逻辑，针对性提出民用无人机装备出口监管优化方案，为行业合规出海、稳健发展提供了极具实操性的参考思路。

演讲中，陈乐春重点剖析了当前我国低空经济发展的两大核心瓶颈。对内而言，低空飞行安全管控体系尚未完全成熟，通用空域利用效率不足，场景应用标准化程度偏低，部分领域安全管控细则缺失，制约了低空产业规模化普及，让优质技术与装备难以充分落地赋能市场。对外而言，民用无人机出海面临国际规则不熟悉、跨境监管不统一、合规标准不匹配、海外风险不可控等多重挑战，传统监管模式难以适配全球化、市场化的产业发展节奏，一定程度上限制了我国低空装备的国际竞争力，阻碍了产业出海提质增效。

针对低空飞行安全体系建设，陈乐春提出，安全是低空经济可持续发展的根本底线，中国式低空飞行安全体系需立足中国产业特色、监管体系与应用场景，构建“技术兜底、制度护航、全程可控”的立体化安全管控模式。他强调，要以自主可控的机载飞控技术为核心，筑牢设备安全根基，通过智能化、数字化技术实现无人机飞行状态实时监测、风险智能预警、异常快速处置，从硬件层面杜绝安全隐患。同时，需完善行业标准体系，统一民用无人机生产、试飞、运营、维保全流程标准，细化不同应用场景的安全管控细则，推动空域精细化管理，打通低空飞行合规通行壁垒，真正破解产业“飞起来”的安全与制度难题。

围绕民用无人机出海监管优化与合规风控，陈乐春结合企业全球化实践，提出多项精准落地的优化路径。他指出，产业出海绝非简单的产品输出，而是技术、标准、合规、服务的全方位输出，必须建立全链条海外风险防控体系。在合规约束层面，需强化海外合作合同管控，要求海外采购方签署民用用途合规承诺书，明确设备仅限民用、禁止违规改装、禁止第三方转售、禁止流入高危区域等核心条款，细化违约追责与赔偿机制，建立设备使用状态定期报备制度，实现设备流转全程可追溯。在风险处置层面，搭建智能化远程管控系统，针对违规使用行为可实现远程锁止处置，同时建立行业黑名单机制，对违规合作主体终止合作、追责到底，全方位规避跨境合规风险。

此外，陈乐春建议，行业需持续优化出口监管机制，推动监管模式“精准化、差异化、高效化”。依托风险分级管控思维，区分民用、商用、特种应用等不同场景，细化出口监管标准，在严守国家安全、公共安全底线的前提下，简化合规民用产品出口流程，降低企业出海合规成本。同时，推动国内低空安全标准、产品技术标准与国际规则接轨，积极参与全球低空产业治理，加快中国低空产业标准出海，以标准化建设提升我国低空产业的国际话语权与核心竞争力。

本次论坛的举办，精准契合了我国低空经济国际化发展的时代需求，为行业搭建了交流互通、聚力破局的优质平台。陈乐春的演讲立足实践、直击痛点、方案务实，既深刻剖析了民用无人机出海的机遇与挑战，也为行业统筹安全与发展、平衡监管与活力提供了全新思路。未来，随着中国式低空飞行安全体系不断完善、出口监管机制持续优化，我国低空经济将彻底打通“飞行落地、全球出海”双重壁垒，持续释放产业创新活力，让中国低空智造更好走向全球市场，助力我国低空经济实现更高质量、更可持续的全球化发展。