低空经济作为战略性新兴产业,是航空产业升级、城市立体交通革新、数字经济融合发展的核心赛道,更是粤港澳大湾区培育新质生产力、构建现代化产业体系的关键抓手。为破解低空经济企业融资痛点、补齐产业发展短板、激活深港协同发展势能,近日,《前海深港现代服务业合作区金融赋能低空经济产业高质量发展的十二条措施》正式对外发布。该政策将于2026年9月1日正式落地施行,有效期至2028年12月31日,聚焦产业全生命周期发展需求,整合资本市场、信贷融资、跨境金融、保险保障等多元金融工具,构建全方位、多层次、专业化的金融支撑体系,为前海乃至大湾区低空经济产业规模化、高端化、国际化发展注入强劲金融动能。
此次出台的十二条措施立足前海深港合作核心定位,紧扣低空经济产业研发、生产、运营、出海全链条,从保险保障、信贷支持、资本赋能、融资租赁、跨境服务、生态搭建六大维度精准发力,直击行业发展瓶颈。当前,国内低空经济尚处于快速成长阶段,多数科创企业存在轻资产、迭代快、风险高、融资难等问题,传统金融服务模式难以适配产业发展特性。前海此次新政立足产业实际,打破金融服务壁垒,针对性推出差异化、普惠化、创新化金融支持举措,精准匹配低空飞行器研发制造、低空运维服务、场景应用落地、海外市场拓展等各类市场主体的发展需求。
在风险保障层面,新政构建起低空经济全生命周期保险支撑体系,筑牢产业发展安全底线。政策鼓励保险机构围绕电动垂直起降飞行器(eVTOL)、工业级无人机等核心产品,以及航空器核心零部件研发生产环节,创新推出研发险、财产险、产品责任险、人才险等专项保险产品,全面拓宽产业风险保障覆盖面。同时配套保费补贴激励机制,降低企业风控成本,有效化解低空经济研发试验、市场运营中的各类风险,为企业持续创新发展保驾护航。此外,新政积极发挥再保险机构风险分散作用,丰富低空经济再保险供给,搭建多层次风险分担体系,进一步提升产业抗风险能力。
信贷与融资租赁领域的创新举措,有效盘活企业资产、拓宽间接融资渠道。针对低空经济企业重设备、重投入的行业特点,前海优化专项信贷服务,创新推出适配产业的特色信贷产品,同时建立风险补偿机制,对备案低空经济信贷产品的不良贷款净损失给予专项补偿,降低金融机构放贷顾虑,提升企业信贷可得性。在融资租赁方面,政策鼓励金融机构创新联合租赁模式,对工业无人机、eVTOL等设备的长期融资租赁业务给予资金奖励,助力企业轻资产运营,缓解设备采购、生产线升级的资金压力,助力产业强链补链。
依托前海多层次资本市场优势,新政打造“创投+上市+股权融资”的全链条资本赋能体系。一方面,鼓励风投、创投机构加大对前海低空经济科创企业的投资布局,聚焦初创期、成长期优质企业精准赋能,培育壮大本土市场主体。另一方面,依托前海股权交易中心设立专属“低空经济专区”,创新推出“入板即贷”特色融资服务,打通区域股权市场与信贷市场联动通道,助力中小微低空企业无需抵押即可获得融资支持。同时积极探索对接港交所上市通道,依托深港资本市场互联互通优势,为优质企业登陆海内外资本市场搭建桥梁。
跨境金融创新是本次政策的核心亮点,充分彰显前海深港合作独特优势。新政支持低空经济企业开立前海自由贸易账户,大幅提升跨境资金收付、融通效率,有效适配企业跨境研发合作、国际设备采购、海外市场拓展、跨境租赁等国际化业务需求。通过简化跨境金融流程、优化跨境资金管理模式,助力前海低空经济企业深度融入全球产业链、供应链、价值链,加速产业国际化布局。
为保障政策落地见效,前海同步搭建产业生态服务体系,建立政企常态化对接、信息共享机制,归集低空经济重点企业信息,建立企业“白名单”,助力金融机构精准画像、精准赋能。同时实行差异化金融监管导向,优化金融服务营商环境,推动金融资源与产业资源高效精准匹配。
此次十二条金融新政的落地,是前海以金融创新赋能新兴产业发展的生动实践,既补齐了低空经济产业金融服务短板,也进一步夯实了前海作为大湾区金融开放创新、深港产业协同的核心平台地位。未来,随着政策持续落地见效,前海将加速集聚低空经济优质企业、高端人才、金融资本等核心资源,逐步形成金融赋能、产业集聚、深港联动、全域升级的低空经济发展新格局,为大湾区培育新质生产力、打造世界级低空经济产业集群提供坚实支撑。
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