随着低空产业规模持续扩张，空域试点不断落地，eVTOL 试飞、无人机巡检、航拍植保等商用场景需求稳步增长。产业发展的同时，配套监管执法也进入常态化落地阶段，2024 年 1 月 1 日正式实施的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，为全行业划定清晰合规底线，2026 年各地多部门联合专项整治全面铺开，以往政策缓冲期的宽松监管环境已结束，合规资质成为企业持续经营的基础条件。

结合条例第四十九条规定：未取得运营合格证开展经营性飞行，民航管理部门可责令整改，并处 5 万至 50 万元罚款；情节严重者责令停业整顿、吊销资质中国民用航。若同步存在侵入禁飞区、扰乱公共秩序等行为，依据新修订《治安管理处罚法》，公安机关可对企业相关负责人实施行政拘留，各类处罚均有明确法律依据，不再是纸面条款。

CAAC 无人机驾驶员执照：针对操作人员个人，规范 “谁能操控无人机”，航拍、巡检、植保等所有商业飞行飞手均需持证上岗；

民用无人驾驶航空器运营合格证：针对法人企业，规范 “企业能否有偿提供飞行服务”。只要以盈利为目的开展无人机相关业务，除常规农用植保豁免场景外，企业均必须办理该证，涵盖航拍、电力管道巡检、三维测绘、无人机培训、物流配送、无人机表演灯光秀等全部商用业务。

这些经营主体，均需尽快完成资质申报只要企业存在以下经营业务，且不属于条例豁免范围，均应启动运营合格证申报筹备：

传媒工作室、影视公司、婚庆团队：

承接商业航拍、宣传片、活动空中拍摄；

工程技术企业：电力、桥梁、油气管道巡检、实景三维测绘建模；农林服务企业：大面积农药喷洒、播种、农田测绘（非豁免商用植保作业）；

职业培训机构：对外开展无人机驾驶员技能培训；

低空物流企业：无人机即时配送、城际货运试飞运营；

文旅科技公司：承接大型活动无人机编队灯光表演。

低空经济产业前景广阔，但安全是产业可持续发展的核心前提。监管政策收紧，本质是为合规经营企业扫清无序竞争的行业环境。无论航拍、巡检还是植保培训企业，提前完成资质申报、落实常态化合规管理，才能让每一次飞行都符合监管要求，实现长期稳定经营。