很多做低空的朋友跟我聊过同一个痛点:
"飞机有了,客户也有了,但空域怎么批?找谁批?要交什么材料?完全摸不着头脑。"
这个问题在河北地区终于有了一个明确的答案。
2026年5月,中部地区空域审核平台正式发布了《使用空域申请指南(1.0版)》。虽然标题写着"仅适用于河北地区",但这份指南的框架和逻辑对整个中部地区(北京、天津、河北、河南、山西、陕西、湖北)都有参考价值。
我通读了全部27页,帮大家把最关键的信息提炼出来——不是照搬原文,而是告诉你实际操作中需要注意什么、容易卡在哪里。
先搞清楚:你到底需不需要申请?
不需要申请的情况:
轻、小、微型无人机在UOM平台划定的适飞空域内飞行
这种情况下直接按UOM规则飞就行,不用走这个平台
必须申请的情况:
你要飞的空域不在适飞范围内
你用的是中型及以上无人机
你的飞行高度超过120米
你需要长期或固定使用某块空域(比如培训基地)
简单说:如果你只是拿个DJI Mini随便拍拍照,大概率用不上这个指南。但如果你是做巡检、测绘、培训、物流等商业运营的,那这份指南就是你的必读手册。
平台入口(别找错了)
| 方式 | 地址/操作 |
|---|---|
| 网页端 | https://dkjz.gaeac.com:8081/gaefb-web/#/login |
| 微信端 | 搜索"低空矩阵"小程序 |
平台功能包括:企业注册 → 航空器注册 → 驾驶员注册 → 空域申请 → 查看批复结果。
一站式搞定,不用再跑多个部门了。
申请之前:三样东西先准备好
空域申请不是填个表就完事,你需要同时证明三件事:你是谁、你用什么飞、谁来飞。
1. 用空单位资质(你是谁)
根据你的单位类型,需要准备的材料不同:
| 单位类型 | 必须提交 |
|---|---|
| 事业单位 | 事业单位法人证书 + 法人身份证 + 注册申请函 |
| 企业单位 | 营业执照 + 法人身份证 + 无人机运营合格证 或 通航经营许可证 + 注册申请函 |
最容易卡壳的地方: 很多企业以为有营业执照就够了,但如果是无人机运营,还必须有民用无人驾驶航空器运营合格证。没有这个证,第一步都迈不出去。
2. 航空器资质(你用什么飞)
| 航空器类型 | 需要 |
|---|---|
| 微/轻/小型无人机 | UOM实名二维码(就是那个实名登记后生成的码) |
| 中型及以上无人机 | 适航证(没有的话要先办特许飞行证) |
| 通用航空器 | 国籍登记证 + 电台执照 + 适航证 |
| 航模 | 技术规格等级信息+图片 |
3. 人员资质(谁来飞)
| 角色 | 需要 |
|---|---|
| 通航飞行员 | 身份证 + 飞行员执照(全部内页) + 体检合格证 |
| 无人机操控员 | 身份证 + 操控员执照与等级 |
| 航模操纵员 | C级/D级/E级需提供遥控模型航空器飞行员执照 |
注意: 飞行员执照要求提供全部内页,不是首页就行。很多人第一次申请时只传了首页,被打回来重新补材料。
正式申请:这些数字你得记住
这是整个指南中最实用的部分。无论你做什么类型的飞行,以下限制条件是硬性的:
硬性指标一览
| 指标 | 郊区 | 城区 |
|---|---|---|
| 飞行高度上限 | 真高120米 | 真高120米 |
| 单次空域面积上限 | 50平方公里 | 30平方公里 |
| 航线长度上限 | 50公里 | 30公里 |
| 训练培训空域半径 | ≤500米 | ≤500米 |
| 空域使用期限 | ≤6个月(原则上不跨年) | 同左 |
超出范围怎么办? 不是不行,但需要补充必要性说明,审批难度会大很多。所以建议首次申请时尽量控制在上述范围内。
不同业务类型,材料不一样
这是大家最容易出错的地方。指南针对7种常见业务分别列出了所需材料:
| 业务类型 | 额外必须材料 | 容易遗漏的 |
|---|---|---|
| 巡查巡检 | 任务委托书(盖公章)+ 具体业务说明 | 委托书里必须写清楚是高速巡检还是电网巡检,不能笼统写"巡检" |
| 航拍/测绘/遥感 | 中参函批文号+ 主管部门同意函 | 对地成像类必须先拿到战区批复(中参函),这是最难的环节之一 |
| 训练培训 | 场地租赁协议或自有场地证明 | 租赁协议要包含具体地址和面积 |
| 试飞试验 | 任务委托书 + 佐证材料 | 反无设备测试还需要工信+公安部门同意函 |
| 无人机表演 | 公安部门大型活动同意函 | 表演类审批链条最长,建议提前2个月启动 |
| 农林植保 | 农业农村部门 + 公安部门同意函 | 双部门审批,时间要留足 |
| 其他 | 视情况而定 | 涉及雄安新区需雄安建交局批文;涉及运输机场净空需机场同意函 |
我的建议: 先确定你的业务属于哪一类,然后对着上面的表格逐项准备材料。缺一项都会被打回。
批复的三原则:安全、效益、数据
平台审核不是"交了就批",而是按照三个原则来评判:
第一原则:安全优先
空域不能覆盖铁路、公路、机场净空区、人口密集区
不能影响军民航导航通信设施
不能影响生态和气象环境
必须制定安全保障方案和应急预案
必须具备处置无人机失控、失联的能力
第二原则:效益适配
这条很有意思——你不一定每次都能获批。
初次申请时要评估预期效益
二次申请时要提交上次空域的使用情况报告
如果上次批了但你没怎么用,或者无法论证这次的实际需求,原则上不予批复
这意味着什么?不要为了"占坑"而申请过大的空域。 空域资源是有限的,浪费空域会影响你后续的信用评级。
第三原则:数据融通
用户须具备配套地面通信、导航、监视等保障设施的建设能力,保证飞行数据可接入审核平台。
翻译成人话:你的飞机得能实时上传位置数据给监管平台。
如果做不到数据接入,原则上不予批复。这其实是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的要求——GB42590-2023强制性国标规定的实时监视能力。
安全承诺书:签了就要认
申请通过前还要签一份《低空飞行安全承诺书》,里面有几个条款值得特别注意:
关于对地成像的承诺:
若任务性质不属于航拍、测绘或对地成像类(如巡查巡检、物流运输等),承诺在飞行全过程中绝不利用机载设备进行对地成像、测绘或数据采集。
这句话的意思是: 你申请的时候说做巡检,结果偷偷拍了地面的东西,出了事责任全在你。不要心存侥幸。
关于保险:
确保航空器、飞行员具备商业保险及第三者责任险。
没有保险 = 不能飞。 这也是硬性门槛。
完整流程图(从零到飞)
第1步:准备三件套
├── 用空单位资质(营业执照+运营合格证+申请函)
├── 航空器资质(UOM二维码/适航证)
└── 人员资质(操控员执照+身份证)
↓
第2步:平台注册
├── 企业注册(上传单位资质)
├── 航空器注册(上传航空器资料)
└── 驾驶员注册(上传人员证件)
↓ (等待资质审核通过)
第3步:填写空域申请
├── 下载模板(附件2.2)
├── 填写空域坐标(经纬度+高度)
├── 根据业务类型准备额外材料
└── 上传安全承诺书(签字盖章)
↓
第4步:等待审批
├── 省交通运输厅(初步审核)
└── 中部战区空军(最终审批)
↓ (获批)
第5步:按计划飞行 + 数据实时接入
↓
第6步:用完后提交使用情况报告
(为下次申请打基础)
从提交材料到最终获批,正常情况下需要几周到一个月不等,取决于空域的敏感程度和材料的完整度。涉及军事敏感区域或复杂任务的会更久。
几个实操建议
基于对指南的分析,给正在准备申请的朋友们几点建议:
1. 材料一次性备齐
被打回重补是最浪费时间的事。建议对照本文的表格做一个checklist,逐项核对后再提交。
2. 第一次申请从小范围开始
不要一上来就申请50平方公里的最大范围。先申请一个小的、边界清晰的空域,建立使用记录和信用,后续再逐步扩大。
3. 数据对接提前测试
不要等批准下来才开始搞数据接入。有些企业的飞机本身就不支持实时数据上报,到时候批了也用不了。
4. 安全承诺书不是走过场
签字盖章就意味着法律责任。如果违反承诺出了事,承诺书就是追责的直接依据。
5. 关注"二次申请"的使用率考核
平台会看你上次批的空域到底用了多少。如果长期闲置,下次申请会受影响。与其占着不用,不如实事求是地申请真正需要的范围。
最后说一句
这份指南虽然目前标注"仅适用于河北地区",但它释放的信号是明确的:低空空域管理正在从"模糊不可操作"走向"标准化、流程化、数字化"。
对于从业者来说,这意味着门槛在提高,但路径也在变清晰。以前可能靠"关系"就能飞的地方,现在要走正规流程了。短期看是麻烦了,但长期看,合规运营的企业才能走得更远。
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