低空经济作为战略性新兴产业，是激活空域资源、推动产业升级、培育新质生产力的关键赛道。《辽宁省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》立足辽宁老工业基地产业根基、空域资源禀赋与区位优势，将低空经济纳入全省重点发展产业范畴，以系统思维前瞻布局、精准谋划，从空间格局、产业链条、基础设施三大维度构建低空经济发展新生态，推动产业规模化、集群化、融合化发展，打造全国低空经济创新发展高地。

在空间布局上，辽宁构建 “一核引领、多点协同、全域联动” 的发展格局，避免同质化竞争，实现错位发展、优势互补辽宁省人民政府。以沈阳为核心，依托沈飞、黎明等龙头企业的航空制造底蕴与高校科研资源，重点布局整机研发、关键核心部件制造、飞行测试验证等高端环节，打造低空经济总部集聚、技术创新、装备制造核心区，建设低空数智产业园、航空产业集群示范区，形成产业辐射带动中枢辽宁省人民政府。大连聚焦 “低空 + 海洋” 特色，依托长海县、高新区、金普新区、金州湾临空经济区，构建 “一岛三区” 立体空间格局，重点发展水空两栖飞行器、海上物流、海洋巡检、低空文旅等特色产业，打造沿海低空经济发展标杆大连市人民政府。阜新、锦州、丹东等多点协同，立足自身资源优势，布局零部件配套、飞行培训、应急救援、农林植保等产业环节，打造一批特色鲜明的低空经济产业园区与应用示范基地辽宁省人民政府。同时，规划建设 “沈阳 — 大连 — 丹东” 低空经济走廊，串联核心节点，促进要素流通、产业联动与场景共享，形成覆盖全省、辐射东北的低空经济发展网络。

在产业链条构建上，辽宁坚持 “全链布局、重点突破、融合赋能”，打造研发、制造、运营、服务一体化的完整产业生态辽宁省人民政府。上游聚焦关键核心技术攻关，依托辽宁材料实验室等科研平台，强化碳纤维复合材料、轻量化金属、高能量密度电池、混电动力系统等核心材料与部件研发，突破动力系统、飞控系统、智能感知系统等 “卡脖子” 技术，提升产业链自主可控能力。中游做强整机制造，瞄准大型无人货运飞机、新能源通用飞机、工业级无人机、eVTOL（电动垂直起降航空器）三大主线，推动沈飞、黎明等国企与民营创新企业协同发力，实现低空飞行器谱系化、产业化发展，重点研发高商载货运无人机、水陆两栖飞机、寒地专用机型等特色产品，构建 “水陆空冰” 多场景适配的制造体系辽宁省人民政府。下游拓展多元应用场景，深度推进 “低空 +” 融合创新，培育低空物流、低空旅游、应急救援、农林作业、城市治理、电力巡检、海上作业等新业态，打造一批标杆应用场景，推动低空经济与实体经济、民生服务深度融合。同时，完善产业配套服务，引进培育飞行培训、维修保养、金融服务、法律咨询、数据服务等企业，构建 “整机 + 配套 + 服务 + 管理” 的全链条产业体系沈阳市沈北新区人民政府。

在配套基础设施建设上，辽宁坚持 “基建先行、网络支撑、智能赋能”，筑牢产业发展根基。完善低空起降设施网络，有序推进跑道型通用机场、直升机场、水上机场、新型起降场点建设，升级改造现有通用机场，推动法库财湖机场、大连金普新区通用机场等扩容提质，形成 “枢纽机场 + 通用机场 + 临时起降点” 三级起降设施体系。构建低空智能保障网络，推进 5G-A 通感一体化基站、低空通信基站建设，实现重点空域、航线信号全覆盖；搭建全省统一的低空智能网联平台与飞行服务管理中心，集成飞行计划申报、空域管理、轨迹监控、应急调度等功能，提升低空运行智能化、精细化管理水平大连市发展和改革委员会。优化低空空域管理体系，深化军地民协同机制，分类划设适飞空域、训练空域、作业空域，简化飞行审批流程，推行 “一站式” 服务，释放空域资源活力。强化配套保障能力，统筹推进航油供应、维修保障、飞行培训基地建设，完善应急救援体系，构建 “空天地” 一体化应急保障网络，为低空经济安全高效发展提供坚实支撑沈阳市法库县人民政府。

辽宁以 “十五五” 规划为引领，通过空间、产业链、基础设施的系统性布局，将有效激活低空经济发展潜力，推动老工业基地产业结构优化升级，培育经济增长新引擎，助力辽宁全面振兴全方位振兴。