合肥、深圳、杭州作为首批 eVTOL 试点城市，核心政策是下放 600 米以下空域管理权，同步配套适航重奖、运营补贴、基建先行的产业扶持，三城各有侧重：合肥强研发与适航、深圳全链商业化、杭州数字治理与场景融合。

一、国家试点核心政策（2024 年 11 月起）

中央空管委批复合肥、深圳、杭州等六城开展 eVTOL 试点，核心授权：

空域放权：600 米以下空域由地方自主审批航线、飞行计划与起降设施，告别 “全国统一审批”。

监管分级：低风险备案、中风险授权、高风险审批，提升效率。

目标：2025—2027 年形成可复制的空域管理、适航认证、商业运营体系。

二、三城空域开放细则

1. 合肥：全空间无人体系 + 即报即飞

空域规划：骆岗公园 12.7 平方公里全域开放；白龙机场设 300 米以下、半径 5 公里专属试飞空域；全市 600 米以下分级划设核心区、测试区、物流走廊。

管理机制：全国首个城市级低空飞行联合服务中心，“一窗服务”，即报即飞，报审时间压缩至 1 小时内。

航线：已开通骆岗公园观光、合肥 — 怀宁跨城货运（160 公里）等航线。

2. 深圳：负面清单 + 高密度商业化

空域规划：2025 年开放 75% 以上适飞空域；120 米以下 “报备即飞”，审批 17 分钟；600 米以下划设物流走廊、通勤航线、观光空域；大鹏新区设 20.2 平方公里专属试飞空域（部分超 3000 米）。

管理机制：低空飞行服务平台 + 北斗 + 5G 双重监管；“负面清单 + 白名单”，敏感区禁飞，其余自主规划。

航线：全球首条 eVTOL 跨海航线（深圳 — 珠海）；2025 年目标 1000 条商业航线、1000 个起降点。

3. 杭州：数字孪生 + 全域覆盖

空域规划：600 米以下全域开放，分核心城区（120 米以下）、郊区测试区（300—600 米）、文旅专线（千岛湖、西湖）；未来科技城设华东首个 eVTOL 试飞基地。

管理机制：低空数字孪生监管平台，融合地理、轨迹、气象数据，实现全要素感知、全流程管控；5.3 万座 5G 基站 + 北斗厘米级定位全覆盖。

航线：已开通 86 条医疗、巡检、文旅航线；2027 年目标 500 条航线、275 个起降点。

三、产业扶持政策对比（2024—2027）

1. 合肥：研发驱动 + 适航重奖

适航取证：载人 eVTOL 获 TC/PC/OC 证，一次性1500 万元奖励，单企业年度上限 3000 万元。

运营补贴：观光航线 100 元 / 架次、市内通勤 200 元 / 架次，补贴上限为运营费用 50%，单企业年补最高 600 万元。

基建：骆岗空中交通运营中心；白龙机场 eVTOL 测试验证基地。

招商：新落户企业按实缴注册资本 5% 奖励，最高 1000 万元。

2. 深圳：全链覆盖 + 全球标杆

适航取证：载人 eVTOL1500 万元、大型无人机 500 万元、中型 300 万元，单企业年奖 3000 万元。

运营补贴：物流航线按货量补贴；载人通勤航线最高补运营费 50%；跨境航线额外奖励。

基建：2025 年建成 1000 + 起降点；“1+5+4” 低空创新设施（1 大科学装置、5 试验区、4 测试场）。

招商：新落户企业按注册资本 5% 奖励，最高 2000 万元；重大项目按固投 20% 资助，最高 5000 万元。

3. 杭州：场景融合 + 数字赋能

适航取证：载人 eVTOL1500 万元奖励，与合肥、深圳一致。

运营补贴：低空物流 “30 分钟同城达” 按单补贴；文旅航线（千岛湖、西湖）年补最高 300 万元。

基建：293 个无人机起降点、67 个直升机起降点；未来科技城试飞基地；低空交通运行管理服务中心。

招商：新落户企业按注册资本 5% 奖励，最高 1000 万元；招引沃飞长空等头部企业，建设华东总部。

四、三城差异化定位

合肥：研发制造 + 适航验证高地，全球首个载人 eVTOL “三证齐全” 城市，主打 “空中制造 + 通勤”。

深圳：全球低空经济第一城，全场景商业化标杆，主打 “跨境物流 + 高密度通勤 + 文旅”。

杭州：数字低空治理标杆，“算力 + 数据 + 算法” 驱动，主打 “低空物流 + 城市治理 + 文旅”。

五、总结

三城政策形成 “空域开放 + 适航激励 + 运营补贴 + 基建支撑 + 招商引流” 的完整闭环，核心是600 米以下空域放权与千万元级适航重奖。合肥强研发、深圳强商业化、杭州强数字治理，共同构建中国 eVTOL 产业 “黄金三角”。