4月15日，国务院国资委召开中央企业低空经济产业发展专题推进会。航空工业集团、中国电科、中国电信、南方电网等7家央企现场发言，国家电网、中国联通、中国移动、中国通号等4家书面交流，广州、成都两地政府作交流发言。会上发布了首份《中央企业低空经济产业发展白皮书》。    

 同一天，国家发改委在国新办发布会上明确，2026年中央预算内投资7550亿元、超长期特别国债1万亿元将于6月底前基本下达完毕，低空经济被纳入重点支持领域。两件事叠加，信号清晰：低空经济的资金链，正在发生结构性变化。

 这次会议给出了明确答案。国资委主任张玉卓要求央企“当好发展低空经济的长期资本、战略资本、耐心资本”——三个词首次集中并列用于定义央企在单一新兴产业中的角色。      通信网、空管系统、能源补给站等基础设施建设，需要持续投入、回报周期长。过去这类项目融资难，是因为市场资本没有耐心。现在央企以“耐心资本”身份入场，补上了这个缺口。这不是简单的“国家队来了”，而是低空经济的资本结构从“短期逐利”向“长期布局”转变。      

央企进场，不是来替代民企的。从会议分工和资金安排看，央企的角色集中在基础设施层面：通信、能源、空管、航空器研发。这些领域资本密集、回报周期长，适合央企。而应用层面——物流配送怎么落地、巡检服务怎么交付、应急响应怎么协同——央企不擅长，也没有意愿亲自下场。这部分，需要有人来填空。会议明确要求央企要“涵养开放共赢的产业生态，积极对接地方产业规划，进一步开放应用场景，联合产业链上下游共同培育低空消费新业态”。      

这意味着，央企的供应链体系、项目联合体、投资并购通道，都在向民企开放。具体机会至少有三类：

一是进入央企供应链。 央企造飞机、建网络、铺设施，每一环节都需要大量的软硬件产品和解决方案。从飞控系统、动力电池到通信模块、数据服务，央企不可能什么都自己造。2026年沃飞长空供应链大会发布的百亿采购清单可显示央企的供应链也正在向民企开放。

二是参与项目联合体。 地方低空项目落地，往往需要多方协作。民企有技术、有灵活性，央企有资质、有资金、有信用背书。两者结合比单打独斗更有竞争力。这种合作模式在新能源、轨道交通等领域已有成熟先例。

三是有核心技术的民企，可能成为投资并购标的。 国资委510亿元战新产业基金的投资期为5年、管理和退出期为8年，合计15年。这意味着央企投资民企是长期行为。

2025年，苏州规划2.5亿元收购东进航科100%股权，呈和科技收购中电科翌智航48%股权——资本对低空经济核心资产的认可，正在从概念走向交易。