近日,湖州市加快推进低空经济高质量发展新闻发布会隆重举行,市交通运输局、市发改委、市经信局等相关部门负责人出席发布会,正式解读《湖州市低空经济高质量发展实施方案(2025-2027年)》(以下简称《实施方案》),明确未来三年湖州低空经济发展的总体目标、重点任务和保障举措,向社会各界传递出全力打造全国有影响力、长三角有竞争力、环太湖有号召力的低空经济特色新城的坚定决心,为湖州培育新质生产力、推动高质量发展注入强劲新动能。
当前,低空经济正迎来万亿级市场“新蓝海”,2026年被业内视作低空经济从概念验证迈入场景化应用的元年。作为国家战略性新兴产业,低空经济已被纳入中央和地方多重规划布局,顶层设计持续完善,新修订的《中华人民共和国民用航空法》将于2026年7月1日起施行,为低空经济发展筑牢制度基石。在此背景下,湖州顺势而为、乘势而上,立足自身独特优势,出台专项《实施方案》,既是抢抓产业发展战略机遇的主动作为,也是推动城市产业迭代升级、实现高质量发展的关键举措,更是融入长三角低空经济发展格局、彰显区域担当的具体实践。
发布会上,相关负责人详细解读了《实施方案》的核心内容。《实施方案》立足湖州实际,紧扣“创新引领、产业集聚、场景赋能、安全可控”的发展理念,围绕产业发展、科技创新、基础设施、飞行安全、场景应用、区域协作六大维度,系统部署20项重点任务,明确了清晰的发展目标:到2027年,湖州力争引育链主或关键环节企业10家以上,实施亿元以上产业项目100个以上,低空经济产业规模突破300亿元;建成各类起降场(点)100个以上,打造应用场景50个以上,低空飞行量超过15万小时/年;新增低空领域重点实验室2家以上,实施科技攻关项目20个以上,逐步构建起“基础设施完善、产业集群集聚、应用场景丰富、安全保障有力”的低空经济发展体系,奋力实现从“点上开花”向“全域成景”的跨越。
作为长三角中心城市,湖州地处长三角几何中心,坐拥太湖之滨的优质生态文旅资源,加之联合国全球地理信息知识与创新中心等高能级平台加持,在发展低空经济方面具备得天独厚的区位、产业和生态优势,为产业高质量发展奠定了坚实基础。
区位优势凸显,交通网络便捷高效。湖州地处江浙沪皖四省交界,是长三角一体化发展的重要节点城市,毗邻上海、杭州、南京等核心城市,一小时交通圈覆盖长三角主要经济圈,便于承接核心城市的产业辐射和人才、技术溢出。同时,湖州拥有德清莫干山、安吉天子湖两个A1类通用机场,是浙江省少数具备“双通用机场”支撑的地市,目前正加快构建以德清莫干山、安吉天子湖、吴兴南太湖3个通用机场为核心、N个功能型起降场为重点的“3+N”低空基础设施网,已建成各类低空垂直起降场点超80个,低空飞行服务网络加速成型,为低空飞行活动提供了便捷的基础设施支撑。此外,湖州正推动吴兴通用机场前期审批,并谋划德清、安吉两座通用机场的改扩建工程,进一步完善低空基础设施布局。
产业基础扎实,创新动能持续迸发。湖州在智能装备、新材料、新能源等领域拥有深厚积淀,近年来持续聚焦低空经济赛道,已集聚低空制造、运营及配套企业40余家,形成了一定的产业规模。尤为突出的是,联合国全球地理信息知识与创新中心的落户,为湖州低空经济发展插上了“数字翅膀”,推动无人机监管、高精度导航、空域数字化管理等技术研发与应用场景加速落地,形成“空天地”一体化的智慧低空生态。德清作为全省低空经济“先飞区”首批试点,已集聚低空制造、运营及配套企业44家,德清通航智造小镇正加速建设华东地区知名的“三中心一基地”,总投资3亿元的白领氏KA-32直升机维修销售运营中心、长三角首个通用航空器(6S)交易展示中心等标志性项目已落地,推动“低空智造”与“地理信息+”深度融合。同时,湖州依托扎实的产业基础,引导本地动力电池、特种材料、地理信息等优势企业切入低空赛道,构建“整机+关键零部件”协同发展的产业格局,助力长三角低空经济制造新高地建设。
生态禀赋独特,应用场景多元丰富。作为“绿水青山就是金山银山”理念发源地,湖州拥有得天独厚的生态文旅资源,山林、湖泊、湿地错落分布,为低空文旅、低空观光等场景应用提供了绝佳载体。安吉县依托绿色生态文旅优势,累计建成直升机起降点20个、无人机巢45个,开通文旅观光、交通短驳航线16条,打造“空中瞰安吉”低空文旅品牌,围绕四季元素呈现“春看山花烂漫,夏游绿水青山,秋品红叶飘香,冬遇冰雪奇缘”的独特景观,还成功举办全国滑翔伞定点联赛等国家级赛事,带动文旅消费超5000万元。德清则聚焦“地理信息+低空”融合模式,依托莫干山地信实验室、千寻位置等平台,攻坚低空三维实景、高精度导航定位等关键技术,开通5条村镇空中医疗转运航线,运送检验标本超10万件,“空中看德清”低空游览航线累计接待游客近2200人次。此外,湖州积极拓展“低空+农业”“低空+物流”“低空+巡检”等多种终端应用场景,鼓励引入无人机开展政务巡查、河道巡检、物流配送、应急救援等任务,提升政务服务效率和精准度,推动低空经济与各产业深度融合。
为确保《实施方案》落地见效,湖州明确了一系列重点举措,全方位强化保障支撑。在产业布局上,构建“两核三区”发展格局,“两核”为南太湖创新策源核、德清智造引领核,“三区”包括吴兴、南浔融合发展先行区,长兴关键零部件制造集聚区和安吉应用场景多元创新区,重点发展整机制造、航空新材料、航空动力、航空信息服务四大特色产业,推动产业集群化、差异化发展。在科技创新上,强化企业创新主体地位,支持企业牵头组建创新联合体,实施核心技术“揭榜挂帅”项目,聚焦飞控系统、高功率密度电机、固态电池等核心环节开展科技攻关,推动低空经济领域科技创新成果转化应用,同时加大人才引育力度,依托“南太湖精英计划”,吸引低空经济领域高端人才和团队落户湖州。
在场景赋能上,坚持“场景为王”,推动低空经济应用场景从ToB向ToC延伸,重点打造低空文旅、低空物流、低空医疗、低空巡检等特色应用场景,推动低空经济与生态文旅、民生服务、产业发展深度融合,让低空经济真正走进群众生活、赋能产业升级。在安全保障上,严格落实低空飞行安全管理要求,完善低空飞行服务保障体系,建立健全低空飞行安全监管机制,加强空域管理、飞行人员培训、航空器安全检测等工作,筑牢低空飞行安全防线。在政策支持上,将低空经济领域项目纳入超长期特别国债和政策性金融工具支持范围,符合条件的营利性低空基础设施还可通过地方政府专项债券融资,同时依托市产业基金,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技,为低空经济发展提供充足的资金保障,此外,湖州还出台推动经济高质量发展若干政策,对低空经济等新赛道给予重点支持,优化产业发展环境。
发布会指出,下一步,湖州将坚持专班化推进、清单化管理、一体化协同,以《实施方案》为指引,聚焦重点任务,强化责任落实,持续完善基础设施、培育产业集群、丰富应用场景、强化创新驱动,全力破解发展中的难点堵点问题,推动低空经济高质量发展。德清、安吉将充分发挥“先飞区”试点优势,各展特色、协同发力,德清持续深化“地理信息+低空”融合发展,安吉重点打造“低空+文旅”特色品牌,形成县域联动、全域推进的良好发展态势。
此次新闻发布会的举行,不仅全面解读了湖州低空经济发展的顶层设计,更向外界展示了湖州发展低空经济的独特优势和坚定决心。当前,湖州正处于高质量发展的关键时期,低空经济作为培育新质生产力的重要抓手,必将成为湖州经济高质量发展的新增长极。未来,湖州将立足长三角、辐射全国、面向未来,持续深耕低空经济赛道,不断提升产业竞争力和影响力,全力打造全国有影响力、长三角有竞争力、环太湖有号召力的低空经济特色新城,为长三角低空经济发展贡献湖州力量,为全国低空经济高质量发展提供可复制、可推广的“湖州经验”。
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