4月2日,太原市政府新闻办召开专题新闻发布会,正式对外披露太原市低空经济发展的最新进展与未来规划。会上明确,作为培育新质生产力、推动产业转型升级的重点赛道,太原市已成功获批国家民用无人驾驶航空试验区,当前正锚定“加速推进”核心目标,出台一系列针对性举措,推动低空经济从“起步布局”阶段全面迈入规模化、高质量发展的新阶段,为城市经济高质量发展注入全新动能、开辟广阔空间。
低空经济作为融合航空制造、低空飞行、运营服务、基础设施等多领域的新兴产业,是国家战略性新兴产业的重要组成部分,更是培育新质生产力的关键抓手。近年来,从国家层面将低空经济写入政府工作报告,到各地纷纷布局抢占产业风口,低空经济已成为衡量区域科技创新实力、产业转型升级成效的重要标志。太原市立足自身产业基础、区位优势和资源禀赋,敏锐把握产业发展机遇,将低空经济纳入重点发展议程,经过前期精心布局,已逐步构建起“政策引领、平台支撑、场景拓展、产业集聚”的发展格局,成功跻身国家民用无人驾驶航空试验区行列,为产业加速发展奠定了坚实基础。
据发布会介绍,太原市发展低空经济具有得天独厚的优势的条件。在区位交通方面,太原作为山西省会,地处华北地区腹地,是连接京津冀、中原经济区与西北的重要交通枢纽,便捷的陆空交通网络为低空经济相关企业的原材料运输、产品交付、人员往来提供了高效保障,也使其成为承接东部产业外溢、集聚优质资源的重要平台。在产业基础方面,太原作为老工业基地,在航空航天、新材料、电子信息等领域积淀深厚,区域内新能源及智能网联汽车产业与低空经济高度契合,电池、电机、电控三大核心技术可实现跨产业融合,有效拓展了低空经济的发展边界与增长空间。同时,清徐通航产业园、西山示范区低空智能制造及应用基地、中北高新区等产业载体逐步完善,为低空经济企业集聚发展提供了有力支撑。
尤为值得关注的是,太原市已正式印发《太原市低空经济高质量发展行动方案(2025—2027年)》,明确了未来三年低空经济发展的总体目标、重点任务和保障措施,为产业发展划定了清晰路径。方案提出,到2027年底,太原市低空经济整体规模将突破100亿元,实现“场景示范成型、产业能级提升、创新能力增强、基础设施完善、飞行安全有序”五大发展目标,初步建成低空经济先行示范区。
在场景应用示范方面,太原市将立足本土资源特色,重点打造五大类典型应用场景,推动低空经济与实体经济深度融合。依托东西山、汾河二库、汾河公园、晋阳湖、植物园、太原古县城等优质景观资源,探索发展低空旅游,利用eVTOL、直升机等飞行器,开发空中观光、低空研学等特色产品,同时拓展无人机编队表演等文旅消费新场景,丰富市民文旅体验。在低空物流领域,鼓励杏花岭区、万柏林区、西山示范区等区域引入低空快递物流企业,搭建郊区、山区、乡村低空智慧快递物流体系,依托清徐尧城机场开展低空物流业务,适度发展商务闪送、外卖配送等低空即时配送服务,提升物流运输效率。在公共服务领域,重点推进警务航空、环境监测、消防救援、市政市容巡查、医疗救护、国土调查监测等场景应用,建立职能部门提需求、低空平台响应派单的政务“一网统飞”模式,打造多维度城市运行管理服务新格局。
产业集群培育是太原市推动低空经济加速发展的核心举措。发布会明确,太原市将以全产业链布局为重点,聚焦低空航空器整机制造、核心零部件生产、运营服务等关键环节,加大招商引资和培育力度。一方面,重点引进3家以上低空航空器整机制造企业,布局eVTOL、飞行汽车、工业级无人驾驶航空器等整机制造新赛道;另一方面,着力培育10家以上产业链上下游小巨人、专精特新低空企业,在机载系统、传感器、航空复合材料、低空服务等领域打造一批具有竞争力的产品和服务。同时,以西山生态文化旅游示范区低空经济产业园、清徐通航产业园等为核心载体,完善生产、研发、办公、配套等设施,推动产业集聚发展。其中,西山生态文化旅游示范区低空经济产业园作为省、市重点项目,总投资达34.85亿元,目前多个地块的建设规划已进入公示阶段,建成后将成为山西发展低空经济的核心载体,可提供标准化厂房、专用机库、研发楼等完善配套,进一步强化产业集聚效应。
科技创新与人才支撑是低空经济高质量发展的核心动力。太原市将聚焦整机系统集成、飞行控制系统、机载系统、高性能轻量化复合材料等关键核心技术,加大研发投入力度,推动创新链与产业链深度融合。方案明确,到2027年底,将新增省级以上重点实验室、技术创新中心、企业技术中心等创新平台3家以上,形成低空经济创新矩阵,实现一批科研成果转化。同时,加强专业人才引育,依托本地高校、科研院所,开展“订单式”人才培养,重点培育飞行、维修、研发、运营等领域专业人才,同时出台针对性人才政策,吸引国内外高端人才投身太原低空经济发展,为产业发展提供坚实的人才保障。
基础设施建设是低空经济发展的重要支撑。太原市将重点构建“2(尧城机场、阳曲机场)+X(起降场、起降点)”起降设施体系,加快推进阳曲机场选址建设,尽快投入使用,同时统筹布局各类起降设施,到2027年底建成各类起降设施100处以上。在智能管控方面,将在全省低空飞行管控服务平台的框架下,建设太原市低空飞行管控服务平台,为各类低空飞行活动提供空域与航线申请、飞行计划申报、飞行通信、过程监管等服务,推动相关企业低空飞行管理系统和数据全面接入,实现低空飞行“一网统管、一网统飞”。同时,在低空飞行重点区域完善通信、导航、监视、气象等配套设施,加强低空防御设施建设,提高立体管控能力,筑牢低空飞行安全防线。
为确保各项举措落地见效,太原市将建立健全统筹管理机制,研究形成市级低空管理事权清单和安全责任清单,统筹推进基础设施布局、智能网联系统建设、场景拓展和产业布局等工作。在政策保障方面,将出台差异化支持措施,对初创企业、成长型企业、龙头企业给予针对性扶持,同时搭建多层次金融支持体系,引导社会资本投入低空经济领域,为企业发展注入金融活水。在安全管理方面,落实“三管三必须”要求,建立违法飞行跨部门联动处置与执法机制,完善突发事件应急处置预案,加强低空航空器全流程规范化管理,确保低空飞行安全有序。
发布会相关负责人表示,当前低空经济正处于快速发展的战略机遇期,太原市将以此次新闻发布会为契机,进一步强化责任担当,细化工作举措,加快推动低空经济从“起步布局”向“加速推进”转变。下一步,太原市将持续优化产业发展环境,加大项目招引和培育力度,深化场景应用示范,强化科技创新和人才支撑,不断完善基础设施体系,力争到2027年实现低空经济规模突破100亿元的目标,将太原打造成为全国有影响力的低空经济创新发展示范区,让低空经济成为培育新质生产力、推动产业转型升级的强劲引擎,为太原高质量发展注入持久动力。
从国家民用无人驾驶航空试验区的成功获批,到一系列专项行动方案的落地实施;从产业载体的加速建设,到应用场景的不断拓展,太原市低空经济发展已迈出坚实步伐。随着各项举措的逐步落地,低空经济必将成为太原经济高质量发展的新增长极,为这座千年古城注入全新活力,书写产业转型升级与新质生产力培育的新篇章。
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