锚定新质生产力 拓展低空新赛道——江苏交控推动路网资源向低空延伸的实践与布局

作为江苏省交通基础设施投融资的主渠道、高速路网运营管理的主平台，江苏交通控股有限公司（简称“江苏交控”）始终立足全省实体经济发展根基，紧扣交通强国建设要求，以创新思维打破传统路网边界，将战略性新兴产业的根脉从地面路网向低空领域延伸，在激活交通新动能、培育新质生产力的道路上迈出坚实步伐，为江苏高质量发展注入强劲交通力量。

深耕交通领域多年，江苏交控已构建起覆盖全省的高速路网体系，积累了丰富的基础设施运营管理经验、雄厚的资本实力和广泛的场景资源，这成为其向低空领域拓展的核心优势。面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，低空经济作为战略性新兴产业的重要组成部分，正成为推动交通产业转型升级、培育新质生产力的关键赛道。江苏交控敏锐把握发展机遇，主动跳出传统路网运营的局限，将高速路网及沿线具备条件的低空空域，视为拓展产业边界、培育新增长极的重要载体，通过“四个转变”的战略举措，系统性推动路网资源向低空领域转化，将其打造为培育交通新质生产力的主战场。

所谓“四个转变”，是江苏交控立足自身职能、结合低空经济发展规律，探索形成的特色发展路径，更是其推动交通产业高质量发展的核心抓手。一是推动发展理念从“地面聚焦”向“空地融合”转变，打破传统交通仅局限于地面的思维定式，将低空领域视为地面路网的延伸和补充，树立“空天地一体化”的发展理念，统筹推进地面路网与低空领域的协同发展，实现资源利用的最大化。二是推动资源利用从“单一运营”向“多元赋能”转变，改变高速路网仅承担通行功能的传统模式，深度挖掘路网沿线低空空域、服务区、收费站等资源的潜在价值，将其转化为低空经济发展的载体，实现路网资源的多功能、多元化利用。三是推动产业布局从“分散探索”向“系统谋划”转变，摒弃零散化、碎片化的发展思路，围绕低空经济产业链上下游，进行系统性布局，推动形成“场景牵引、技术支撑、生态协同、资本助力”的发展格局。四是推动运营模式从“传统管理”向“智能赋能”转变，依托数字化、智能化技术，搭建低空智能网联平台，实现对低空空域、低空飞行器的智能化管理，提升运营效率和安全水平，为低空经济发展提供高效保障。

在江苏省委、省政府“一个标准、一个平台、一套规则、一张网”的总体框架指引下，江苏交控以“四个转变”为引领，逐步构建起体系完备、特色鲜明的低空经济发展布局，形成了以低空智能网联平台为支撑、交通场景为牵引、产业生态为底座、资本运作为加速器的良性发展生态，推动低空经济与交通产业深度融合。

低空智能网联平台是整个布局的核心支撑。江苏交控依托自身在交通数字化、智能化领域的技术积累，投入资源搭建低空智能网联平台，整合低空空域资源、飞行器数据、气象信息、交通路况等各类要素，实现对低空飞行活动的实时监控、调度管理和安全保障。该平台不仅为低空飞行器提供飞行规划、起降引导等服务，还能与地面高速路网管理系统实现数据互通、协同联动，推动空天地一体化交通体系的构建，为低空经济发展提供坚实的技术支撑。目前，平台已初步实现对全省重点区域低空空域的动态管理，为后续低空飞行活动的有序开展奠定了基础。

交通场景牵引是低空经济发展的核心动力。江苏交控充分发挥自身场景优势，将低空经济与高速路网运营、应急救援、物流运输、旅游观光等交通相关场景深度结合，打造多元化的低空应用场景，推动低空技术从“实验室”走向“实际应用”。在应急救援领域，依托高速路网沿线的低空起降点，部署低空救援飞行器，实现对高速公路交通事故、突发灾害的快速响应，提升应急处置能力；在物流运输领域，探索“空地联运”模式，利用低空飞行器实现高速服务区之间、城市与乡村之间的物资快速配送，弥补地面物流的短板；在旅游观光领域，结合江苏丰富的旅游资源，推出低空观光航线，让游客从空中领略江南水乡、人文景观的独特魅力，推动交通与文旅产业的融合发展。这些场景的落地应用，不仅激活了低空经济的发展活力，也进一步拓展了交通产业的服务边界。

产业生态为低空经济发展提供坚实底座。江苏交控坚持“开放协同、共建共享”的理念，积极联动政府部门、科研机构、企业主体，构建全方位、多层次的低空经济产业生态。一方面，加强与高校、科研院所的合作，聚焦低空飞行器研发、低空通信技术、空管系统升级等关键领域，开展技术攻关，突破核心技术瓶颈，为低空经济发展提供技术支撑；另一方面，积极吸引低空飞行器制造、运营服务、维修保障等上下游企业入驻，形成完整的产业链条，推动产业集群发展。同时，江苏交控还主动参与低空经济相关标准的制定，推动建立健全低空飞行安全规则、运营管理规范，为产业健康有序发展提供保障。

资本运作为低空经济发展注入强劲动能。作为全省交通基础设施投融资的主渠道，江苏交控充分发挥资本运作优势，设立低空经济产业基金，加大对低空经济领域优质项目的投资力度，助力企业发展壮大。通过资本赋能，推动技术成果转化、产业项目落地，加速低空经济的规模化发展。同时，江苏交控还积极探索多元化的投融资模式，吸引社会资本参与低空经济项目建设和运营，形成“政府引导、企业主导、社会参与”的投融资格局，为低空经济发展提供充足的资金保障。

立足新发展阶段，江苏交控将继续坚守“交通强国、江苏先行”的使命担当，以培育交通新质生产力为核心目标，持续深化“四个转变”，不断完善低空经济发展布局，推动低空经济与地面交通深度融合，打造空天地一体化的交通新格局。未来，江苏交控将进一步强化技术创新、场景应用、产业协同和资本赋能，全力推动低空经济高质量发展，努力成为全国交通领域拓展低空赛道、培育新质生产力的标杆企业，为江苏实体经济发展和交通强国建设贡献更大力量。