日前，珠海市、中山市、江门市、阳江市四市市场监督管理部门联合发展和改革部门正式发布《珠江口西岸都市圈低空经济标准体系建设指南（2026年版）》（以下简称“指南”）。作为全国首个聚焦跨区域协同发展的低空经济标准体系文件，该指南的出台不仅填补了我国跨区域低空经济标准化建设的空白，更标志着珠江口西岸都市圈在低空经济领域迈出了标准化、一体化发展的关键一步，为区域低空经济协同高质量发展筑牢制度根基、明确前进方向，也为全国低空经济跨区域协同发展提供了可复制、可推广的“西岸样板”。

当前，我国低空经济已进入产业化加速期，形成了贯穿技术研发、装备制造、运营服务、基础设施的全链条生态体系，成为推动经济高质量发展的新动能、新赛道。国家层面高度重视低空经济标准化建设，2026年初，市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委等十部门联合发布《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》，明确了全国低空经济标准体系的总体框架和发展目标，为地方低空经济标准化建设提供了顶层指引。在此背景下，珠江口西岸四市立足区域发展实际，主动作为、协同发力，联合出台本指南，既是响应国家战略部署的具体行动，也是破解区域低空经济发展瓶颈、激活产业发展活力的关键举措。

珠江口西岸都市圈地处粤港澳大湾区西部，涵盖珠海、中山、江门、阳江四市，拥有得天独厚的地理优势、扎实的产业基础和丰富的应用场景，是我国低空经济发展的重要承载区。近年来，四市各自在低空经济领域积极探索，取得了显著成效：珠海作为全国低空空域管理改革试点城市与首批国家通航产业综合示范区，聚焦飞行服务，建成多层次低空运输网络，开通大湾区首条超长无人机物流航线和海岛公共物流无人机配送航线，汇聚了中航通飞、云洲智能等一批核心企业；中山强化产业配套，在低空航空器零部件制造、维修服务等领域形成特色优势；江门侧重物流枢纽建设，推动低空物流与实体经济深度融合；阳江突出海岛旅游特色，积极探索低空文旅观光新模式。

然而，随着低空经济的快速发展，跨区域发展中的痛点难点问题日益凸显。由于缺乏统一的标准体系，四市在低空航空器准入、低空飞行保障、安全监管规范、场景应用标准等方面存在差异，导致空域资源无法高效共享、跨市运营效率偏低、安全监管难度加大，制约了区域低空经济的协同发展。例如，不同城市对无人机飞行审批流程、安全管控要求不同，导致跨市飞行需要重复办理相关手续；低空基础设施技术方案碎片化，通信、导航、感知等数据接口不统一，造成资源浪费和协同不畅。此次指南的发布，正是针对这些痛点问题，构建统一、规范、协同的标准体系，打破区域壁垒，推动资源整合，实现优势互补。

指南坚持“安全为基、坚守底线”“多方协同、一体发展”“突出特色、精准补位”“开放对接、内外联动”四大基本原则，构建了覆盖基础通用、低空航空器、低空飞行保障、场景应用四大领域的标准体系，既与国家层面的标准体系相衔接，又充分结合珠江口西岸都市圈的发展特色，具有较强的针对性和可操作性。在安全管控方面，指南将安全理念贯穿标准体系建设全流程，明确低空航空器“一机一码”“实名登记”等要求，规范低空飞行审批流程和安全监管机制，筑牢低空飞行安全、公共安全、生态安全底线；在协同发展方面，推动国家标准、行业标准、湾区标准、地方标准、团体标准与企业标准协同发展，鼓励重点企业牵头，联合产业链上下游配套企业加强标准衔接，促进先进技术成果转化为标准，实现区域空域资源、机场设施、数据信息等要素跨市共享。

立足四市发展定位，指南实行差异化标准研制布局，实现优势互补、协同发力。珠海聚焦飞行服务，重点完善飞行服务站运营、低空航线管理、飞行人员培训等相关标准，打造全国领先的飞行服务标杆；中山强化产业配套，重点规范低空航空器零部件制造、维修检测等标准，提升产业配套能力；江门侧重物流枢纽，重点制定低空物流运营管理、货物转运、仓储配套等标准，推动低空物流规模化、规范化发展；阳江突出海岛旅游，重点完善低空文旅观光、海岛低空运输等标准，打造特色低空文旅品牌。同时，指南针对低空运营、城市管理、物流运输、文旅观光、应急救援等重点场景，制定了具体的标准规范，推动低空经济与实体经济深度融合，释放产业发展潜力。

为确保指南落地见效，四市建立了健全的跨市协同推进机制。在珠江口西岸都市圈一体化建设工作框架下，成立由四市联合牵头、多部门参与的标准化工作组，统筹标准制定、实施与监督，定期开展标准化交流与合作。同时，完善与港澳及大湾区其他城市的标准化沟通协作机制，探索与港澳跨境飞行服务规则标准统一，构建对接港澳、辐射西岸的低空经济标准合作典范；深化低空经济领域国际标准化合作，探索提出一批创新国际标准提案，形成“政府引导、市场主导、湾区联动”的标准化格局。

指南明确了清晰的发展目标，预计到2030年，实现基础通用、低空航空器、低空飞行保障、场景应用四大领域标准基本覆盖，有效满足珠江口西岸都市圈低空经济安全运营、跨市联动、对接港澳的发展需求，全力支撑珠江口西岸都市圈成为全国低空经济一体化发展标杆。这一目标的实现，将推动四市低空经济产业实现质的有效提升和量的合理增长，进一步完善区域产业链供应链，提升区域产业竞争力，为粤港澳大湾区高质量发展注入新的强劲动力。

作为全国首个跨区域低空经济标准体系文件，该指南的发布具有重要的示范引领意义。它不仅为珠江口西岸都市圈低空经济协同发展提供了坚实的制度支撑，更探索出一条跨区域低空经济标准化、一体化发展的新路径，为全国其他区域低空经济跨区域协同发展提供了宝贵经验。当前，低空经济发展正迎来前所未有的机遇，珠江口西岸四市将以指南发布为契机，强化标准实施，加强协同配合，持续完善标准体系，推动低空经济产业创新发展，让“低空红利”更好地惠及民生、赋能发展，助力我国低空经济产业实现安全、有序、高质量发展。

展望未来，随着指南各项标准的逐步落地实施，珠江口西岸都市圈将打破区域壁垒，实现低空资源高效整合、产业协同发力、场景广泛应用，逐步构建起“优势互补、协同发展、安全有序”的低空经济发展新格局。同时，通过持续深化与港澳及国际的合作，推动区域低空经济标准与国际接轨，提升我国低空经济产业的国际竞争力，让珠江口西岸都市圈成为我国低空经济发展的“试验田”和“排头兵”，为我国战略性新兴产业发展注入新的活力。