3月23日,广东省发展改革委正式印发《广东省加快应用场景创新工作方案》(以下简称《工作方案》),这是广东立足高质量发展大局、聚焦产业科技互促双强、抢抓新赛道新机遇的关键举措。《工作方案》精准对标国家部署要求,系统整合全省场景资源,细化形成105项具体领域应用场景,搭建线上粤港澳大湾区应用场景发布厅,创新“市场+资源+应用场景”招商模式,全方位打通技术供给与市场需求的衔接通道,为战略性新兴产业培育、传统产业转型、区域协调发展注入强劲动力,全力打造全国场景创新的先行示范区。
精准细化场景清单,构建全域创新布局
应用场景是新技术落地生根、产业迭代升级的核心载体,更是激活创新活力、释放市场潜力的重要抓手。此次广东发布的《工作方案》,对标国家22个重点场景领域,进一步细化拆解为105项具体领域应用场景,以清单化形式明确建设内容、划定实施方向,覆盖新领域新赛道、产业转型升级新业态、行业治理、民生服务等全维度场景需求,既包含综合性重大场景、行业集成式场景,也聚焦高价值小切口场景,形成层次清晰、覆盖全面、靶向精准的场景供给体系。
这份场景清单并非简单的任务罗列,而是立足广东产业基础、区位优势和发展定位的科学谋划。既瞄准人工智能、低空经济、生物医药、海洋经济等前沿领域,布局未来产业成长赛道;也紧扣制造业数智化升级、新型基础设施建设、“百千万工程”等中心工作,赋能实体经济提质增效;同时兼顾社会治理精细化、民生服务便捷化需求,让场景创新真正惠及产业发展、城市建设与民生改善。通过场景资源的全面开放、系统梳理,打破技术与市场之间的信息壁垒,让各类创新主体找准发力方向、明确落地路径,推动创新成果从“实验室”快速走向“应用场”。
搭建线上发布平台,实现供需一键对接
为破解场景供需对接不畅、资源匹配效率不高的痛点,《工作方案》明确提出搭建线上粤港澳大湾区应用场景发布厅,打造全省场景创新大数据服务平台,实现场景需求“一键淘”、资源对接“零距离”。该平台涵盖PC端网站与手机端小程序,常态化归集发布各地各部门场景需求、企业新技术新产品能力清单,同步提供线上磋商、线下对接、政策查询、项目跟踪等全流程服务,构建“线上+线下”协同联动的对接机制。
粤港澳大湾区应用场景发布厅的上线,是广东推动场景创新数字化、常态化、高效化的重要突破。一方面,平台打通全省产业数据、政务数据、公共数据壁垒,形成覆盖全域的场景数据要素底座,让技术供给方快速筛选适配场景、精准对接需求方;另一方面,需求方可通过平台便捷发布诉求、遴选优质解决方案,实现“找场景、找技术、找资源”一站式办理。相较于以往阶段性、集中式的对接活动,该平台实现了场景发布、供需匹配、项目落地的全周期闭环管理,大幅提升对接效率,降低创新主体的沟通成本、时间成本,让优质技术与优质场景快速牵手、高效落地。
创新招商赋能模式,打造产业发展新生态
《工作方案》打破传统招商思维定势,创新推出“市场+资源+应用场景”招商新模式,变“政府给优惠”为“政府给机会”,以场景开放撬动项目招引、产业集聚、生态培育,形成“开放一批场景、引入一批团队、落地一批项目、打造一批产业”的良性发展格局。这一模式聚焦场景价值赋能,整合市场空间、要素资源、政策支持等核心优势,为企业提供真实的应用试验场、广阔的市场推广空间,吸引优质创新资源、头部企业、专精特新企业集聚广东。
依托该招商模式,广东将通过揭榜挂帅、竞争赛马、技术挑战赛等多元形式,激发市场主体参与活力,推动场景项目加快落地。同时,统筹用地、资金、数据、人才等全要素保障,对重大场景项目倾斜用地指标、强化金融支撑、优化审批服务,推行柔性监管、沙盒监管等包容审慎监管模式,给予新业态新模式充足的成长空间。此外,广东还将布局建设一批应用场景创新试验区、专业化场景创新中心,组建场景创新专家委员会,打造新技术、新产品、新模式应用验证与展示推广的“首选载体”,形成全域联动、多点支撑的场景创新生态。
聚焦重点领域攻坚,落地标杆示范项目
围绕高质量发展核心任务,《工作方案》明确聚焦四大重点领域,策划落地一批重大应用场景创新标杆项目,以点带面推动场景创新走深走实。一是聚焦低空经济等战略性新兴产业和未来产业培育,布局全空间无人体系、智能驾驶、前沿医疗等前沿场景,抢占产业发展制高点;二是聚焦新型基础设施建设,推动5G、人工智能、大数据、物联网等技术与基础设施深度融合,夯实数字经济发展底座;三是聚焦制造业数智化升级,打造智能工厂、柔性生产、工业互联网等应用场景,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化转型;四是聚焦“百千万工程”实施,布局智慧农业、乡村治理、县域公共服务等场景,以场景创新赋能城乡协调发展、乡村全面振兴。
此次《工作方案》的出台,既是广东对前期场景创新工作经验的制度化、全域化推广,也是面向未来产业竞争、区域发展的前瞻性布局。近年来,广东已累计发布26批次应用场景机会清单、超2000个创新项目,打造了一批可复制、可推广的场景示范案例。随着105项具体场景全面落地、大湾区场景发布厅高效运行、新型招商模式全面发力,广东将进一步释放场景创新红利,加速科技成果转化、产业能级提升、发展动能转换,为粤港澳大湾区建设、全省高质量发展提供坚实支撑,奋力谱写以场景驱动创新、以创新引领发展的新篇章。
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