低空经济作为兼具科技属性、民生属性与产业属性的新兴赛道，是推动区域经济转型升级、培育发展新动能的重要抓手。近日，山西省发展改革委正式对外发布全省第一批低空经济应用场景需求清单与供给清单，以精准对接市场供需、激活主体活力为核心，全面搭建低空经济发展对接平台，鼓励各类经营主体踊跃参与、深度合作，推动山西低空经济步入规模化、规范化、多元化发展快车道，为全省高质量发展注入全新空中动力。

此次发布的两份清单，是山西省立足产业基础、聚焦民生需求、统筹资源禀赋，经过省直厅局、省属企业、各市发改委联合征集、精准梳理形成的重磅成果，兼具针对性、实用性与前瞻性。清单全面覆盖低空经济核心应用领域，共划分生产作业、低空运输、公共治理、低空消费四大类应用场景，累计梳理需求项目100项、供给项目80项，形成供需互补、双向发力的完整体系，既精准匹配全省低空经济发展的现实缺口，又充分展现本土产业供给能力，为各类市场主体搭建了清晰的合作桥梁，彻底打通低空经济落地“最后一公里”。

一、生产作业场景：筑牢产业根基，赋能实体经济提质增效

生产作业类场景是低空经济服务实体经济的核心载体，也是此次清单中占比最高的板块，其中需求清单62项、供给清单44项，聚焦农林牧渔、工业巡检、测绘勘查等传统产业升级需求，推动低空技术与实体经济深度融合。在农林植保领域，针对山西特色农业、林果业发展需求，清单明确无人机植保、病虫害防治、农田勘测、长势监测等多项需求，依托低空飞行器高效、精准、低成本的优势，破解传统农业作业效率低、人工成本高、覆盖范围有限等难题，助力山西建设现代化农业示范区。

在巡检与测绘勘查板块，清单涵盖电力线路巡检、油气管道巡检、公路铁路巡检、矿山勘测、地理测绘、国土调查等细分场景。山西作为能源大省、工业大省，基础设施巡检、资源勘测任务繁重，传统人工巡检存在风险高、周期长、漏检率高等痛点，低空无人机、直升机等设备可实现全天候、全方位、高精度作业，既能提升巡检测绘的效率与精度，又能保障作业人员安全，为能源保供、基础设施管护、国土空间规划提供硬核支撑。同时，供给清单同步匹配各类低空作业设备、技术服务、运维保障等供给项目，实现需求与供给的无缝对接，推动生产作业场景快速落地见效。

二、低空运输场景：打通空中通道，构建便捷高效物流体系

低空运输是破解地面交通拥堵、提升物流配送效率的创新路径，此次清单中需求与供给各6项，重点聚焦物流运输、交通出行两大核心方向，打造立体化交通物流网络。在物流运输领域，针对山区、偏远地区、应急物资运输等场景，布局无人机快递配送、生鲜冷链运输、应急物资空投等项目，解决山西地形复杂、部分区域交通不便导致的物流延时、成本偏高问题，实现小件物资、应急物资的快速直达，助力城乡物流一体化发展。

在交通出行板块，立足城市通勤、短途出行需求，探索低空载人飞行器、直升机通勤等创新模式，衔接地面公共交通，打造“空中+地面”立体出行体系。相较于传统交通方式，低空出行具有速度快、路线灵活、不受地面路况影响等优势，既能缓解城市交通压力，又能满足高端出行、紧急出行需求，为山西交通出行模式创新提供新可能。供需清单的精准匹配，将推动低空运输场景从试点探索走向规模化应用，加快构建便捷、高效、安全的现代低空运输体系。

三、公共治理场景：强化民生保障，提升城市治理现代化水平

公共治理类场景聚焦民生福祉与城市安全，是低空经济践行社会责任、服务公共事业的重要体现，其中需求清单23项、供给清单19项，涵盖应急救援、医疗救护、城市治理三大核心领域，筑牢民生安全防线。在应急救援板块，针对山西自然灾害、事故灾难等应急处置需求，布局空中搜救、森林消防、洪涝救援、地质灾害处置等场景，低空飞行器可快速抵达地面救援难以触及的区域，实现人员搜救、物资投放、火情监测等紧急作业，大幅提升应急救援响应速度与处置能力。

医疗救护板块聚焦紧急医疗转运、空中急救、偏远地区医疗物资配送等场景，打造“空中120”急救通道。针对山区、偏远乡村医疗资源匮乏、重症患者转运耗时久等问题，低空医疗救护可实现快速转运、紧急施救，为患者争取黄金救治时间，补齐公共医疗服务短板。在城市治理领域，依托低空飞行器开展城市巡查、违建排查、环境监测、交通疏导、市容管控等工作，实现城市治理的精细化、智能化、高效化，助力山西建设智慧宜居城市，提升城市治理现代化水平。

四、低空消费场景：激活文旅活力，打造特色消费新名片

低空消费是释放消费潜力、推动文旅融合的新兴业态，此次清单中需求9项、供给11项，重点围绕旅游观光、航空运动两大核心，打造独具山西特色的低空消费品牌。山西拥有丰富的文旅资源，五台山、平遥古城、云丘山等景区遍布全省，低空旅游可通过直升机观光、无人机航拍体验、滑翔伞飞行等项目，让游客以全新视角领略山西自然风光、人文古迹，打破传统旅游观光局限，丰富文旅产品供给，推动山西文旅产业从“观光游”向“体验游”转型升级。

在航空运动板块，立足大众休闲、体育健身需求，布局航空科普、飞行体验、滑翔伞、动力伞等项目，既满足年轻人个性化、潮流化消费需求，又能培育低空经济消费群体，带动相关装备制造、培训服务、餐饮住宿等上下游产业发展。低空消费场景的落地，将打造山西文旅消费新亮点、新热点，激活内需潜力，助力全省消费市场提质扩容，形成“文旅+低空”的特色发展模式。

五、清单赋能显实效，山西低空经济发展未来可期

此次首批低空经济应用场景供需清单的发布，是山西省推动低空经济高质量发展的关键举措，具有多重核心意义。一方面，清单实现了供需双方的精准对接，让各类经营主体清晰掌握市场需求与供给能力，降低合作成本、减少信息壁垒，充分激发民营企业、创新企业、科研机构等各类主体的参与热情，形成“政府引导、市场主导、多方参与”的发展格局。另一方面，四大场景覆盖生产、生活、生态全领域，既服务实体经济升级，又保障民生福祉，还激活消费活力，推动低空经济与全省产业发展、城市建设、民生保障深度融合。

山西省发展改革委明确表示，将以此次清单发布为契机，持续做好服务保障工作，搭建常态化对接平台，完善配套政策体系，优化低空飞行审批流程，强化安全监管保障，为各类经营主体参与低空经济发展营造良好环境。随着180项供需场景的逐步落地，山西低空经济将加速形成产业链条完整、应用场景丰富、监管体系健全的发展生态，不仅能培育新的经济增长点，更能提升全省产业竞争力、城市影响力，为奋力谱写中国式现代化山西实践新篇章增添强劲的“空中动能”。

下一步，山西省将持续跟踪清单对接成效，根据市场需求动态更新供需清单，拓展低空经济应用场景，培育壮大低空经济市场主体，推动技术创新、模式创新、管理创新，让低空经济真正成为赋能产业升级、服务民生改善、助力高质量发展的重要引擎，打造全国低空经济发展的“山西样板”。