2026 年全国两会如期启幕，会场内外关于产业升级、新质生产力培育的讨论持续升温，低空经济再度成为代表委员热议的高频关键词，相关提案建议数量再创新高。这并非低空经济首次登上全国两会的重要议程，而是连续三年被写入政府工作报告，完成了从 “概念提及” 到 “战略定位” 的关键跨越。尤为值得关注的是，政府工作报告对低空经济的表述，已从最初的 “新增长引擎”“新兴产业”，正式升级为 **“新兴支柱产业”**，与集成电路、航空航天、生物医药等硬科技赛道并列，成为国家重点打造的六大新兴支柱产业之一。措辞的迭代升级，绝非简单的文字调整，而是国家层面对低空经济战略价值、产业成熟度与发展潜力的全面认可，标志着我国低空经济正式告别试点探索、零散布局的初级阶段，迈入规模化、体系化、市场化高质量发展的全新周期。

作为新质生产力的重要载体，低空经济是以低空空域资源为核心，以飞行器研发制造、低空运行保障、场景应用服务为链条，融合航空科技、数字技术、新能源与现代服务业的复合型经济形态。近年来，在顶层设计持续加码、技术迭代不断加速、市场需求持续释放的多重驱动下，我国低空经济站上发展风口，呈现出 “政策落地快、技术突破快、场景拓展快、市场增长快” 的蓬勃态势。从 2024 年首次写入政府工作报告被赋予 “新增长引擎” 定位，到 2025 年聚焦安全健康发展、完善配套体系，再到 2026 年明确为 “新兴支柱产业”，三年时间里，低空经济完成了从 “培育期” 到 “成长期” 的蜕变，成为推动经济结构优化、激活内需潜力、提升产业竞争力的核心力量。

政策体系的持续完善，为低空经济腾飞筑牢制度根基。2026 年，我国低空经济发展迎来制度建设的关键节点，新修订的《中华人民共和国民事航空法》将于 7 月正式施行，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》全面落地实施，叠加国家发改委、工信部等部门出台的低空基础设施建设、标准体系构建、空域管理改革等配套政策，形成了 “法律 + 条例 + 部门规章” 的全维度政策支撑框架。低空空域分类管理改革稳步推进，全国统一低空航图加快编制，“干 — 支 — 末” 三级低空航线网络加速布局，军民地协同管理平台高效运行，飞行计划申报流程持续简化，长期制约行业发展的空域使用、安全监管、标准不统一等痛点难题逐步破解。各地纷纷抢抓政策机遇，长三角、粤港澳大湾区、京津冀、成渝等重点城市群率先打造低空经济示范区，布局垂直起降场、低空智联网、应急保障中心等新型基础设施，推动政策红利快速转化为产业发展实效。

万亿级市场规模的持续扩容，印证低空经济的强劲增长动能。据行业权威数据预估，2025 年我国低空经济市场规模已突破1.5 万亿元，相关市场主体超过 10 万家，2025 年新增注册企业同比增速超 160%，产业呈现井喷式增长。从市场结构来看，低空经济已形成覆盖飞行器制造、低空运营、基础设施、配套服务的完整产业链，其中工业级应用、民生服务、公共安全领域成为增长主力。2026 年，随着试点全面收官、常态运营启动，低空经济市场规模将继续保持高速增长，预计 2030 年突破 2 万亿元，2035 年有望达到 3.5 万亿元，成长为拉动国民经济增长的新支柱。资本层面，低空经济成为资本市场青睐的优质赛道，飞行器研发、核心零部件、低空物流、智能管控系统等细分领域融资活跃，央企国企带头开放应用场景，民间资本踊跃参与，形成 “政策引导、市场主导、资本助力” 的良性发展格局。

应用场景的全面开花，让低空经济从 “高空” 走向 “人间烟火”。如今，低空经济早已跳出单一的观光表演范畴，深度融入生产生活、公共服务、产业升级的方方面面，应用场景日益丰富、市场需求持续旺盛。在农业生产领域，无人机植保、农田监测、播种撒肥等服务覆盖超 10 亿亩耕地，大幅提升农业生产效率，助力乡村振兴与农业现代化；在工业巡检领域，电力线路、油气管道、桥梁隧道、海上油田的无人机巡检，替代传统人工作业，降低安全风险、提升检测精度，成为工业运维的刚需工具；在城市服务领域，无人机同城配送、空中通勤、环卫巡检、交通疏导逐步普及，实现城市 “分钟级配送” 与立体交通网络构建；在文旅消费领域，低空观光、空中游览、无人机光影秀成为文旅新热点，激活文旅消费新潜力；在应急救援领域，无人机参与森林防火、抢险救灾、医疗物资投送、人员搜救，构建起 “空地一体” 的应急保障体系，守护人民生命财产安全。多元化、刚需化的场景应用，让低空经济真正 “飞入寻常百姓家”，成为看得见、摸得着、用得上的民生产业。

技术创新的持续突破，为低空经济发展注入核心动力。我国在无人机整机制造、飞控系统、新能源电池、通感一体、智能管控等核心技术领域不断突破，部分技术达到国际先进水平。电动垂直起降飞行器（eVTOL）完成多轮载人试飞，逐步迈向商业化运营；5G-A、通感融合基站协同组网，实现低空通信导航全覆盖，保障飞行安全与效率；AI 算法、大数据、云计算与低空技术深度融合，推动飞行器智能化、自主化水平持续提升；低空经济标准体系加快构建，到 2027 年将基本建成覆盖全产业链的标准框架，为产业规范化发展提供支撑。技术的迭代升级，不仅降低了产业成本、提升了产品性能，更拓宽了低空经济的应用边界，推动产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。

2026 年，被业内普遍视作低空经济常态运营元年。这一年，我国低空经济将正式告别试点飞行阶段，迎来全面商业化、规模化运营的全新起点。从政策试点到支柱产业，从零散飞行到常态运营，从技术攻关到场景普及，我国低空经济走过了从无到有、从弱到强的发展历程，成为全球低空经济发展的重要引领者。站在新的历史起点，低空经济作为新兴支柱产业，将继续以新质生产力为引领，以政策体系为保障，以技术创新为驱动，以场景应用为抓手，持续完善产业链、供应链、创新链，推动产业高质量发展。

未来，随着低空空域全面激活、基础设施不断完善、场景应用深度拓展、市场体系日益成熟，低空经济将释放更加强劲的增长动能，不仅为经济高质量发展注入源源不断的新活力，更将重塑生产生活方式、提升城市治理效能、助力国家战略落地，成为我国现代化产业体系中不可或缺的重要支柱，在万里低空书写产业腾飞的崭新篇章。