近年来，民用无人机凭借操作便捷、功能多样的优势，广泛应用于航拍测绘、影视拍摄、农业植保、应急救援等诸多领域，逐渐走进大众日常生活，成为不少市民休闲娱乐、行业作业的常用设备。但与此同时，部分无人机操控人员法律意识淡薄、安全观念缺失，无视空域管理相关规定，擅自违规飞行、超高飞行的“黑飞”行为屡有发生，不仅扰乱正常空域秩序，更对国家空域安全、军民航飞行安全以及地面群众生命财产安全构成严重威胁。近日，延吉市公安局紧盯空域安全管控重点，快速出击、精准核查、从严处置，成功查处一起民用无人机违规超高飞行案件，依法对违规行为人作出行政处罚，这也是《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》正式实施以来，延吉公安针对无人机“黑飞”行为开出的首张行政处罚罚单，有力彰显了公安机关严打违规飞行、守护空域安全的坚定决心，也为全市广大无人机操控人员敲响了安全守法的警钟。

精准排查锁定违规行为 超高飞行触碰法律红线

2025年2月27日，延吉市公安局警务指挥部门联合空防管控相关警种，在日常空域巡查监测工作中，通过专业技术手段监测到异常飞行信号，发现辖区范围内有一架民用无人机脱离合规飞行管控范围，处于擅自违规飞行状态。执勤民警立即启动空域违规飞行应急处置预案，依托智慧警务系统和地面巡查力量，快速锁定无人机飞行轨迹、飞行高度及大致飞行区域，第一时间赶赴现场开展核查处置工作，全程规范执法、快速响应，坚决杜绝违规飞行行为持续引发安全隐患。

经现场核查、固定证据及对无人机操控人员依法询问查明，该违规行为人在未向空管部门及公安机关履行飞行报备手续、未获得合法飞行许可的前提下，私自操控民用无人机在延吉市区重点管控空域内飞行，且飞行过程中刻意突破法定限高要求，无人机实际飞行高度接近144米，远超国家明确规定的120米民用无人机法定飞行限高标准。该行为完全违反了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中关于民用无人机飞行管控、空域使用的核心规定，属于典型的无证无报备、违规超高“黑飞”行为。

办案民警进一步核查确认，该无人机飞行区域属于延吉市重点空域管控范围，紧邻日常民航航线延伸区域及重要公共区域，违规超高飞行行为直接打破了正常的空域运行秩序，存在极大的安全风险隐患。一方面，超高飞行极易与正常起降、飞行的民用航班、军用航空器形成飞行冲突，严重干扰军民航正常安全运行，稍有不慎就会引发空中碰撞事故，后果不堪设想；另一方面，无人机违规飞行不受管控，飞行轨迹、飞行状态均无法实时掌握，一旦出现设备故障、信号中断等突发情况，极易发生坠机事故，威胁地面过往行人、车辆及建筑物安全，同时也存在泄露公共区域隐私、危害国家重要设施安全的潜在风险，性质恶劣，危害显著。

依法从严作出行政处罚 首张罚单释放强烈警示信号

在案件办理过程中，延吉市公安局严格遵循“依法依规、过罚相当、教育与处罚相结合”的原则，全面固定无人机飞行轨迹数据、现场执法记录、行为人供述等完整证据链，精准适用《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关处罚条款，依法对该名违规操控无人机的行为人作出行政处罚决定，切实做到执法公正、程序规范、处置到位。

据了解，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》自2024年1月1日起正式施行，作为我国规范民用无人机飞行管理的专项法规，明确划定了民用无人机飞行空域界限、飞行高度标准及报备审批流程，同时细化了各类违规飞行行为的法律责任，为公安机关依法查处“黑飞”行为提供了坚实的法律依据。条例中明确规定，未经批准操控轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者超出法定限高飞行的，公安机关有权责令停止飞行，并依法处以罚款；情节严重的，可没收违规无人机，并处更高额度罚款。此次延吉公安开出的首张“黑飞”罚单，并非单纯的处罚惩戒，更是对新法权威的有力维护，也是对各类无人机违规飞行行为的精准亮剑，向全社会释放出“违规必查、违法必究”的强烈信号。

违规行为人在接受公安机关询问和普法教育后，深刻认识到自身行为的违法性和危害性，坦言自己此前对无人机飞行相关法律法规一无所知，单纯为了追求更好的航拍效果，擅自提高飞行高度，完全没有意识到这种行为会危及空域安全和公共安全，对自己的违法行为懊悔不已，主动配合公安机关调查处理，并承诺今后将严格遵守空域管理规定，绝不再出现任何违规飞行行为。

聚焦空域安全常态管控 多措并举筑牢空中安全屏障

民用无人机空域安全事关国家整体安全、公共安全和群众切身利益，绝非个人私事，更不能任性而为。延吉市公安局相关负责人表示，随着民用无人机保有量持续攀升，违规飞行、“黑飞”乱象带来的安全风险日益凸显，部分操控人员存在侥幸心理，认为“偶尔飞一次、飞高一点不会被发现”，忽视法律法规和安全底线，这种错误认知极易引发严重安全事故。此次查处首张“黑飞”罚单，既是延吉公安强化空域安全管控的一次具体行动，也是常态化整治无人机违规飞行的开端，下一步，全市公安机关将持续加大空域巡查管控力度，织密空中+地面立体防控网络，依托科技手段提升违规飞行监测、发现、处置效率，做到早发现、早制止、早查处。

同时，延吉公安将聚焦普法宣传前置发力，联合相关职能部门，通过线下宣传进社区、进企业、进校园，线上发布普法通告、典型案例、安全提示等多种形式，全方位、多角度解读《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》核心内容，重点科普民用无人机实名登记、飞行报备、限高要求、禁飞区域等关键知识，让广大无人机操控人员真正懂法、知法、守法，摒弃侥幸心理，树立“飞行先报备、守法才安全”的核心意识。

警方特别提醒，目前延吉市已明确划定无人机禁飞区、限飞区和管控区，民用无人机操控人员务必牢记以下核心要求：一是所有民用无人机必须完成实名登记，未实名登记的无人机严禁升空飞行；二是飞行前必须提前向空管部门和当地公安机关履行报备手续，获得合法飞行许可后方可飞行，严禁无报备、无许可擅自飞行；三是严格遵守120米法定飞行限高规定，严禁擅自超高飞行；四是严禁在机场净空区、军事管理区、政府机关、人员密集公共场所等禁飞区域飞行无人机。

下一步，延吉市公安局将持续保持对无人机“黑飞”等违规飞行行为的严管高压态势，坚持发现一起、查处一起、警示一片，绝不姑息迁就。同时，呼吁广大市民积极参与空域安全监督，如发现无人机违规飞行行为，及时拨打110报警电话举报，共同守护延吉市平安有序的空域环境，筑牢全方位、无死角的空中安全防线，全力保障国家空域安全、军民航飞行安全和全市人民群众生命财产安全。