走进由广东省低空经济产业发展有限公司(以下简称“广东低空经济公司”)建设运营的广东省综合飞行服务站运控指挥大厅,一股科技感与严谨感扑面而来。巨大的数字指挥大屏占据了墙面的核心位置,屏幕上各类实时数据不停跳动、动态流转,清晰呈现出全省低空空域的飞行态势、气象条件、航线占用、设备运行等各项关键信息,密密麻麻的飞行轨迹如同空中脉络,将全省各地的低空飞行活动紧密串联。几名工作人员端坐控制台前,目光专注地盯着屏幕上的每一个参数,指尖灵活地操作着设备,实时监测、调度着全省范围内的低空飞行活动,及时处置各类飞行申请与突发情况,用专业与严谨守护着每一次低空飞行的安全顺畅,这一幕正是广东低空经济产业高质量发展的生动缩影。
作为国家战略性新兴产业,低空经济是以民用有人驾驶和无人驾驶航空器在低空空域内的各类飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态,对于激活立体空间资源、提供高效公共服务、改变生产生活方式、催生跨界融合新生态、打造经济增长新引擎、加快形成新质生产力具有重要意义。近年来,广东牢牢把握低空经济发展机遇,立足自身产业基础、区位优势和市场需求,稳步推进低空空域管理改革,持续完善基础设施布局,积极拓展多元应用场景,推动低空经济从“试点探索”稳步迈向“规模发展”,一幅“空中经济”蓬勃兴起的画卷正在南粤大地上徐徐展开。从无人机精准投递外卖、高效完成货物配送,到无人驾驶电动垂直起降航空器(eVTOL)成功飞越琼州海峡,从工业巡检的智能化升级到应急救援的快速响应,一幕幕鲜活场景,不仅展现了低空经济的无限潜力,更勾勒出广东低空经济高质量发展的生动图景。
运控指挥大厅的高效运转,是广东低空经济基础设施不断完善、管理服务能力持续提升的直接体现。作为全省低空飞行服务保障的核心枢纽,广东省综合飞行服务站由广东低空经济公司牵头建设运营,承担着全省低空飞行的统筹协调、实时监测、服务保障等重要职能,是广东构建“军地民”三方协同低空管理机制的关键载体。指挥大厅内的数字指挥平台,整合了5G-A(通感一体)、北斗、卫星互联网、广播式自动相关监视(ADS-B)、雷达等多种先进技术,实现了对全省低空空域的全方位、立体化监测,能够精准捕捉每一架航空器的飞行位置、高度、速度等核心参数,同时联动气象、空管、应急等多个部门,为低空飞行活动提供气象预警、航线规划、应急处置等全流程服务。
“我们的指挥平台就像是全省低空飞行的‘大脑’,能够实现对各类低空飞行活动的精准调度和高效保障,确保低空空域资源得到科学合理利用。”广东低空经济公司相关负责人介绍,目前该服务站已实现与省级低空飞行综合管理服务平台的互联互通,同时对接广州、深圳、珠海等市级飞行服务站,形成了“省级统筹、市级联动、全域覆盖”的低空飞行服务保障体系。截至目前,全省已建成通用机场73个、各类低空起降点超3500个、5G-A基站超6.6万个,通感一体基站236座,均位居全国前列,这些基础设施如同低空经济的“毛细血管”,为产业规模发展筑牢了坚实根基。按照规划,2026年广东还将新建2500个无人机起降点、20个直升机起降点,进一步完善低空基础设施网络,构建覆盖全省的低空智能网联系统。
基础设施的不断完善,为低空经济应用场景的拓展提供了有力支撑。如今,在广东,低空经济早已走出“试点示范”的局限,渗透到生产生活的方方面面,形成了“多点开花、全域赋能”的应用格局,让“空中服务”走进寻常百姓家,为产业发展注入强劲动力。在民生消费领域,无人机外卖成为最具烟火气的应用场景之一。在佛山南海半月岛生态公园,市民只需通过手机下单,十几分钟后,一架无人机便会稳稳悬停在指定区域,精准投下一份热气腾腾的外卖,这是佛山市首条常态化无人机外卖速配试验航线的日常场景,自2026年1月22日正式开通以来,已吸引众多市民游客体验打卡,成为低空经济融入日常生活的生动见证。
这一小步的跨越,背后是广东低空经济应用场景的持续拓展与升级。此前,广东低空经济的应用场景主要集中在政务巡查、医疗急救等刚性公共服务和空中观光等消费升级服务领域,经过多年试点探索,技术可靠性、空域管理水平和公众接受度不断提升,为商业应用的规模化落地奠定了坚实基础。如今,无人机外卖的常态化运营,标志着广东低空经济已从“公共服务”向“日常消费”延伸,精准对接城市生活中的“即时性”需求,进一步释放了产业消费潜力。据运营该项目的广东世寰智能科技有限公司负责人介绍,随着技术的不断完善,未来将结合送餐机器人与高精度定位技术,让游客在草坪上、帐篷旁就能收到从天而降的美食,进一步丰富消费体验。
在物流配送领域,广东正加快构建低空智慧物流体系,聚焦“干-支-末”物流配送需求,结合省内物流园区、快递分拨中心、重要商务区等布局,建设无人机物流节点,开展无人机城际运输及末端配送应用。目前,全省无人机物流年飞行已突破80万架次,在城市、乡村、山区、海岛等场景实现规模化落地,重点拓展跨海高值海产品运输、航运物资补给、医疗物品快速转运、山区农产品转运等特色场景,有效解决了偏远地区、交通不便区域的物流配送难题。例如,在粤西山区,无人机承担着农产品转运的重要任务,将新鲜的荔枝、龙眼等特色水果快速运往城市市场,缩短了运输时间,保障了农产品的新鲜度;在海岛地区,无人机则负责医疗物资、生活物资的常态化配送,打通了海岛与陆地的“空中通道”,极大便利了岛民生活。
在高端装备应用领域,无人驾驶电动垂直起降航空器(eVTOL)的突破的发展,成为广东低空经济迈向高端化的重要标志。不久前,一架无人驾驶电动垂直起降航空器成功飞越琼州海峡,全程自主飞行、平稳落地,标志着广东在城市空中交通领域的探索取得重大突破,为未来低空客运、城际通勤等新业态的发展奠定了坚实基础。作为低空经济的高端细分领域,eVTOL具有绿色环保、高效便捷、噪音低等优势,能够有效缓解城市交通拥堵,填补空中通勤空白,目前广东正支持广州、深圳、珠海等具备条件的城市,开通市内和城际低空客运航线,打造覆盖粤港澳大湾区主要区域的低空空中交通走廊,鼓励利用eVTOL等低空飞行器探索拓展空中通勤、商务出行、空中摆渡、联程接驳、跨境飞行等低空新业态。
除了民生领域,低空经济在工业生产、应急救援、农林牧渔等领域的应用也日益深入,成为推动产业转型升级、提升公共服务能力的重要力量。在工业巡检领域,无人机已广泛应用于电网、石油、燃气、交通等行业,替代人工完成高空、高危、高难度的巡检任务,不仅提高了巡检效率,还降低了巡检人员的安全风险。目前,全省无人机电网年巡检里程超18万公里,有效保障了电力供应安全;在建筑、交通领域,无人机用于工程测绘、进度监测,精准捕捉工程细节,为项目管理提供科学依据,推动工程建设提质增效。
在应急救援领域,广东正加快打造航空应急救援体系,加大低空飞行器在应急救援、消防救援、水上救援、应急通信、应急指挥、搜寻搜救等领域的示范应用,积极推进航空医疗救护联合试点工作,持续推动航空医疗救护融入航空应急救援体系建设。通过整合全省航空应急资源,加强与低空运营企业合作,发挥通航飞机、直升机、无人机高低搭配、功能互补的特点,构建全省统一标准、统一指挥、统一调度的航空应急救援体系,实现“空中+地面”协同救援,大幅提升应急处置能力。例如,在森林火灾、洪涝灾害等突发情况中,无人机能够快速抵达现场,开展火情侦察、人员搜救、物资投送等工作,为救援工作争取宝贵时间;在医疗急救领域,无人机血液配送已打通“空中生命线”,累计飞行超百架次,效率提升50%以上,为危重病人的救治赢得了先机。
在农林牧渔领域,无人机植保已成为常态,全省无人机农林植保年作业面积达近4000万亩次,覆盖水稻、蔬菜、水果等多种农作物,不仅提高了植保效率,还减少了农药使用量,实现了绿色农业发展。无人机凭借精准喷洒、高效便捷的优势,有效解决了传统植保“用工难、效率低、成本高”的问题,助力农业现代化转型升级。同时,无人机还用于林业资源监测、渔业养殖巡查等工作,为农林牧渔产业高质量发展提供了智能化支撑。
广东低空经济能够实现从“试点探索”到“规模发展”的跨越,离不开完善的政策支撑和完整的产业链布局。2024年5月,广东省人民政府办公厅印发《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》,明确提出到2026年,推动形成低空制造和服务融合、应用和产业互促的发展格局,打造世界领先的低空经济产业高地,实现低空经济规模超过3000亿元,基本形成广州、深圳、珠海三核联动、多点支撑、成片发展的低空经济产业格局,培育一批龙头企业和专精特新企业。随后,广东省又印发《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》,进一步细化政策支持,推动省级低空空域管理改革,加快建设省综合飞行服务平台和各地飞行服务站,提升空域协同运行管理与服务能力。
在政策的引导和扶持下,广东低空经济产业链不断完善,产业集聚效应日益凸显。目前,全省已集聚低空产业链企业超1.5万家,构建了从核心零部件、整机制造到运营服务的完整低空产业链条,2025年民用无人机产量超690万架,稳居全国第一。在产业布局上,形成了“核心城市研发引领+周边城市制造支撑”的协作模式,广州领跑eVTOL整机制造,深圳打造“世界无人机之都”,珠海拥有多个通航机场及完整通航产品体系,东莞、佛山、惠州、中山等城市成为制造环节的主要承载地,产业协同效能日益凸显。同时,广东率先成立全国首个省级低空经济标准化技术委员会,立项省级地方标准13项,发布省级地方标准4项、团体标准90余项,为产业发展提供了有力的标准支撑。
产业的快速发展,也催生了对专业技能人才的巨大需求,这与广州市2026年中职新设专业的布局高度契合。此次广州市13所中职学校申报的17个新专业中,无人机操控与维护专业成为“爆款”,广州市交通运输职业学校、广州市城市建设职业学校等四所院校同步开设该专业,正是精准对接低空经济产业发展需求,为产业培育一线技能人才的具体实践。这些专业通过系统的课程教学和实操训练,结合与大疆、极飞等头部无人机企业的“工学交替”合作,培养掌握无人机装配、调试、飞行操控与维护技术的复合型技能人才,学生毕业后可直接对接低空经济相关岗位,有效填补产业技能人才缺口,为广东低空经济规模发展提供坚实的人才支撑。
如今,广东低空经济正处于加速发展的关键时期,从基础设施的持续完善到应用场景的不断拓展,从产业链的逐步完善到人才队伍的稳步壮大,每一步都彰显着南粤大地抢抓新兴产业机遇、推动高质量发展的决心与魄力。在广东省综合飞行服务站的运控指挥大厅内,跳动的数据依然在续写着低空经济的发展奇迹;在南粤大地的上空,无人机、eVTOL等各类航空器穿梭飞行,勾勒出立体交通的新图景;在各个产业领域,低空经济的赋能效应持续释放,为经济社会发展注入新动能。
展望未来,随着《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026年)》的深入实施,广东将进一步深化低空空域管理改革,完善基础设施体系,拓展多元应用场景,强化产业协同创新,培育壮大市场主体,推动低空经济实现更高质量的规模发展。相信在政策的东风下,在产业链各方的协同发力下,广东必将打造成为世界领先的低空经济产业高地,让低空经济成为推动新质生产力发展、实现高质量发展的重要引擎,书写逐空而行、向新而生的发展新篇章。
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