开放是发展的必由之路,硬支撑是开放的坚实根基。立足海南自贸港封关运作的重大机遇,依托自身生态禀赋、空域优势和政策红利,白沙黎族自治县明确提出,将着力夯实开放发展硬支撑,以基础设施完善破局,以产业集群培育赋能,以开放合作拓界,推动开放型经济高质量发展,让自贸港政策红利转化为县域发展的澎湃动能,助力白沙在海南中部崛起中抢占新赛道、实现新突破。其中,完善跨境设施、扩大开放合作两大举措精准发力,既聚焦当下补短板、强弱项,更着眼长远谋布局、筑优势,为白沙开放发展勾勒出清晰路径。
完善跨境设施,是白沙夯实开放发展硬支撑的首要抓手,更是打通对外联通“血脉”、激活低空经济潜力的关键举措。白沙地处海南中部生态核心区,过去受地理条件限制,跨境交通、物流及产业配套设施相对薄弱,成为制约开放发展的重要瓶颈。如今,借助海南自贸港“零关税、低税率、简税制”的核心政策优势,白沙立足自身资源禀赋,将跨境设施完善与低空经济发展深度绑定,以白沙元门机场为核心载体,统筹推进基础设施升级、产业链构建和新业态培育,推动跨境设施从“有”向“优”、从“散”向“聚”转变,构建起“空中联通、地面联动、跨境互动”的开放基础设施体系。
作为白沙低空经济发展的核心枢纽,白沙元门机场的优化升级是完善跨境设施的重中之重。据悉,该机场已正式获得中国民用航空局颁发的A1类跑道型通用机场使用许可证,具备为全省通航企业提供全方位、高标准地面保障服务的能力,目前已建成800米跑道、6个机坪,并配备助航灯光、气象站、通信台站及现代化机库等完备设施,为各类航空器起降、停放、维护提供了坚实硬件支撑。在此基础上,白沙将进一步优化机场整体规划,依托“零关税”政策,重点推进机场配套设施升级,拓展机场跨境服务功能,推动机场与跨境物流、航空维修、飞行培训等业态深度融合,打造集“研发制造、维修、救援、培训”于一体的低空经济产业链,让元门机场成为白沙联通内外、辐射周边的跨境航空枢纽。
在低空经济产业链构建方面,白沙立足元门机场的枢纽优势和政策红利,明确了“多点发力、全域布局、链条完整”的发展思路,逐步构建起覆盖“研发制造、维修、救援、培训”的全链条产业体系。在维修领域,元门机场已成功落地通航飞机维修业务,3架罗宾逊直升机已顺利转运至该机场开展维修作业,未来白沙将力争3—5年内建成罗宾逊直升机国内最大维修中心和航材供应基地,依托“零关税”政策吸引航空维修企业入驻,降低维修成本,提升维修服务水平,打造辐射海南中部、面向东南亚的航空维修基地。在救援领域,白沙将依托元门机场打造全省首个“空地协同”应急救援中心,开展森林航护、山地救援等业务,填补国家森林公园航空护林站建设空白,同时推动应急救援服务跨境延伸,加强与东南亚国家的应急救援合作,提升跨境应急处置能力。
在研发制造与培训领域,白沙将借助自贸港政策优势,吸引无人机、轻型航空器等研发制造企业入驻,探索开展航空器组装、试飞业务,打造海南民用无人驾驶航空器试验基地;同时,拓展直升机、固定翼飞机、无人机多元化培训业务,与国内知名飞行培训机构合作,培育一批懂技术、善运营的专业化、梯队化人才队伍,为低空经济持续发展储备人力支撑,同时推动飞行培训服务跨境输出,吸引东南亚、欧洲等地区学员前来培训,打造跨境飞行培训基地。目前,已有9家通航企业入驻元门机场,涵盖无人机培训、直升机维修、森林巡护等多个领域,低空经济产业链已初具雏形,为跨境产业合作奠定了坚实基础。
在完善低空经济相关设施的同时,白沙积极培育跨境电商企业,补齐跨境贸易短板,丰富跨境设施服务内涵。依托元门机场的空中运输优势和自贸港“零关税”政策,白沙重点培育一批专注于航空器材、特色农产品、民族手工艺品等产品的跨境电商企业,搭建跨境电商服务平台,完善跨境物流配套,优化跨境电商通关流程,降低企业跨境运营成本,助力企业拓展海外市场。白沙明确提出,力争实现跨境电商年交易额达500万元以上,通过跨境电商的发展,推动白沙特色产品走出海南、走向世界,同时吸引海外优质产品入境,丰富本地市场供给,实现“买全球、卖全球”的跨境贸易新格局。目前,白沙已有立树生物科技有限公司等企业开设EF账户,积极对接国际客商,推动珍稀食用菌等产品出口,为跨境电商发展积累了宝贵经验。
此外,白沙还将统筹推进其他跨境设施建设,加强与周边地区的交通联通,完善跨境物流配送体系,推动元门机场与海南其他机场、港口的协同联动,构建“航空+港口+公路”的跨境综合运输网络,提升跨境物流效率;同时,完善跨境通信、供电、供水等配套设施,优化跨境营商环境,为企业跨境经营、人才跨境流动提供便捷保障,让跨境设施真正成为白沙开放发展的“硬脊梁”。
如果说完善跨境设施是白沙夯实开放发展硬支撑的“内功修炼”,那么扩大开放合作就是激活开放发展活力的“外功拓展”。立足构建的低空经济产业链和完善的跨境设施,白沙坚持“走出去、引进来”相结合,围绕低空经济等重点领域强化产业链精准招商,谋划重大项目,拓展海外市场,不断提升开放合作水平,推动开放发展迈上新台阶。
产业链精准招商是扩大开放合作、培育产业集群的关键举措。白沙围绕低空经济这一重点领域,结合自身产业链布局,明确招商方向、聚焦招商重点,开展精准招商、靶向招商,着力引进一批投资规模大、科技含量高、带动作用强的低空经济产业链项目,补齐产业链短板、强化产业链优势、完善产业链生态。白沙明确提出,力争引进低空经济相关项目10个、计划投资超26亿元,重点引进航空器研发制造、航空维修、飞行运营、跨境物流等领域的龙头企业和优质项目,推动产业集群化发展。为提升招商实效,白沙建立了“链长制”工作机制,印发《低空经济产业链发展三年行动方案(2025—2027)》,组建专业招商团队,主动对接国内外低空经济龙头企业,精准推送政策红利和合作机遇,同时优化招商服务,为入驻企业提供“一站式”服务,协调解决企业在项目建设、生产运营、空域申请、通关报关等方面的困难和问题,营造“近悦远来”的营商环境,确保招商项目“引得来、留得住、发展好”。
重大项目是推动开放发展的“压舱石”,更是夯实开放硬支撑的重要载体。白沙高度重视重大项目谋划和建设,将省县重大项目谋划与开放发展、低空经济发展紧密结合,聚焦低空经济、跨境物流、特色产业等重点领域,谋划省县重大项目20个以上,不断充实项目储备库,推动重大项目落地见效。这些项目涵盖元门机场配套设施升级、低空经济产业链延伸、跨境电商平台建设、跨境物流园区打造等多个领域,既有补短板、强弱项的基础设施项目,也有促转型、增动能的产业项目,还有拓开放、扩合作的跨境项目。通过重大项目的谋划和实施,将进一步完善白沙开放发展的基础设施体系,培育壮大开放型产业集群,提升白沙开放发展的综合竞争力,为白沙开放发展注入持续动力。
在拓展海外市场方面,白沙立足低空经济产业链优势和自贸港政策优势,积极推动开放合作“走出去”,重点拓展东南亚、欧洲等海外市场,构建多元化、全方位的海外合作格局。在低空经济领域,白沙将依托元门机场的跨境服务功能,推动航空维修、飞行培训、应急救援等服务出口,加强与东南亚国家的航空产业合作,吸引东南亚国家的航空器前来维修、学员前来培训,同时拓展欧洲市场,引进欧洲先进的航空制造技术和管理经验,推动白沙低空经济产业升级;在特色产业领域,白沙将依托跨境电商平台,推动本地特色农产品、民族手工艺品等产品出口到东南亚、欧洲等地区,加强与海外企业的合作,提升产品附加值和市场竞争力,同时积极引进欧洲、东南亚的优质资源和先进技术,推动本地产业转型升级。
此外,白沙还将积极参与区域开放合作,加强与海南其他市县、国内其他地区的协同发展,主动融入“一带一路”建设,参与中国—东盟自由贸易区3.0版建设,推动跨境合作向更深层次、更广领域拓展。同时,白沙将依托华清国际体育智能装备产业园等项目,充分利用自贸港政策优势,吸引全球体育科技企业集聚,打造面向中国市场和东南亚市场的“体育智造”基地,推动体育智能装备产业跨境合作,进一步拓宽开放合作领域,提升开放合作水平。
夯实开放发展硬支撑,既要补齐基础设施短板,也要强化产业支撑、拓展合作空间。白沙深知,开放发展不是一蹴而就的,需要久久为功、持续发力。未来,白沙将始终坚持以开放为引领,以基础设施完善为基础,以低空经济产业链构建为核心,以扩大开放合作为动力,持续优化白沙元门机场规划,完善跨境设施配套,培育壮大低空经济产业集群,强化产业链精准招商,积极拓展海外市场,推动开放型经济高质量发展。
随着各项举措的落地实施,白沙将逐步构建起“设施完善、产业集聚、合作广泛、活力迸发”的开放发展新格局,让元门机场成为联通内外的跨境枢纽,让低空经济成为推动开放发展的核心动能,让自贸港政策红利充分释放,推动白沙在开放发展的道路上迈出更加坚实的步伐,为海南自由贸易港建设、为中部地区崛起贡献白沙力量。
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