春潮涌动南粤地，低空逐梦启新程。2026年广东省政府工作报告中，关于低空经济发展的部署引发广泛关注：“加快建设与新兴产业、未来产业发展相适应的无人驾驶、智慧交通等设施，新建低空起降设施2500个；有序扩大低空文旅、低空物流、航空运动等低空消费供给。” 随后，在广东省十四届人大五次会议专场记者会上，广州市市长孙志洋进一步释放重磅信号，明确广州将谋划建设全空间无人体系综合性重大场景，推动空中交通、低空物流、文旅体验、应急救援等应用场景迭代升级、常态化商业化运营，并着力打造集合飞行测试、推广展示、生产制造、检测认定等功能于一体的世界级低空产业生态城。这一系列部署层层递进、精准发力，不仅彰显了广东、广州抢抓低空经济发展战略机遇的坚定决心，更勾勒出南粤大地以低空经济为支点，撬动新兴产业集群发展、赋能高质量发展的清晰蓝图。

当前，低空经济已成为全球新一轮科技革命和产业变革的重要突破口，被誉为“继陆地经济、海洋经济、航空经济之后的第四经济空间”。随着无人机技术、低空通信技术、空管技术的不断突破，以及居民消费升级和产业转型需求的持续释放，低空经济正从概念探索迈向规模化、商业化发展的关键阶段。数据显示，全球低空经济市场规模年均增长率保持在20%以上，预计2030年将突破万亿级规模。在此背景下，发展低空经济不仅是培育经济增长新动能的必然选择，更是提升区域综合竞争力、抢占未来产业发展制高点的战略举措。

广东作为改革开放的前沿阵地和经济大省，在发展低空经济方面具备得天独厚的优势。从产业基础来看，广东是全国无人机研发制造的核心集聚区，汇聚了大疆创新、亿航智能等一批行业领军企业，在无人机研发、生产、测试等环节形成了完整的产业链条，相关技术水平处于国内领先、国际先进地位。从市场需求来看，广东常住人口超1.2亿，人均GDP突破1.4万美元，消费市场庞大且多元化，低空文旅、航空运动等消费需求日益旺盛；同时，广东作为外贸大省和物流枢纽，低空物流在城市配送、乡村振兴物资运输、应急物资调配等领域具有广阔的应用空间。从政策保障来看，近年来广东先后出台《广东省低空经济发展规划（2024-2030年）》等一系列政策文件，从空域管理、基础设施建设、产业扶持等方面构建了全方位的政策支持体系，为低空经济发展营造了良好环境。

2026年广东省政府工作报告中提出的“新建低空起降设施2500个”，是夯实低空经济发展基础的关键举措。低空起降设施是低空经济发展的“毛细血管”，直接关系到低空飞行器的常态化运营效率和安全水平。此次规划建设的2500个低空起降设施，并非简单的“停机坪”，而是集起降、充电、维修、调度等功能于一体的综合性基础设施。据了解，这些设施将采用“分布式布局、网络化覆盖”的建设思路，重点布局在珠三角核心城市、粤东西北中心城市以及交通枢纽、景区、工业园区、乡村振兴重点区域等。在珠三角地区，将结合智慧城市建设，推动低空起降设施与城市交通网络、公共服务设施深度融合，打造“15分钟低空出行圈”；在粤东西北地区，将重点围绕乡村物流、应急救援等需求，建设一批通用性强、覆盖面广的低空起降点，打通低空经济服务乡村振兴的“最后一公里”。

与此同时，“有序扩大低空文旅、低空物流、航空运动等低空消费供给”的部署，精准契合了消费升级和产业转型的双重需求。低空文旅方面，广东将依托丰富的旅游资源，推出一批低空观光、空中婚礼、研学飞行等特色文旅产品，推动低空旅游与滨海旅游、生态旅游、乡村旅游深度融合。例如，在珠海横琴、惠州巽寮湾、清远英德等景区，将规划建设低空旅游专用航线，引入轻型运动飞机、直升机、无人驾驶观光机等设备，为游客提供沉浸式的低空游览体验。低空物流方面，广东将重点推进城市末端配送、乡村物流配送、应急物流等场景的商业化应用，支持物流企业与无人机企业合作，构建“空中+地面”一体化的物流配送体系。目前，深圳、广州等地已开展无人机配送试点，在药品、生鲜、办公用品等领域实现了常态化运营，下一步将逐步扩大试点范围，完善物流配送标准和安全保障机制。航空运动方面，广东将加快建设一批航空运动基地，推广滑翔伞、动力伞、航空模型等航空运动项目，举办各类航空运动赛事活动，培育航空运动消费市场，推动航空运动产业规模化发展。

如果说广东省的部署为低空经济发展勾勒了“全省一盘棋”的宏观蓝图，那么广州的具体举措则为这一蓝图的落地提供了“核心引擎”的有力支撑。作为广东省会、国家中心城市，广州在低空经济发展中具有不可替代的核心地位。孙志洋市长提出的“建设全空间无人体系综合性重大场景”，是广州推动低空经济场景化应用的创新之举。全空间无人体系涵盖空中、地面、水上等多个维度，将无人驾驶汽车、无人机、无人船等智能装备有机融合，构建“空天地水”一体化的无人应用体系。在这一重大场景中，空中交通将重点推进城市空中出租车（UAM）的示范运营，规划建设一批垂直起降场（Vertiport），打通城市核心商圈、交通枢纽、重点园区之间的低空航线，缓解地面交通拥堵；低空物流将聚焦城市末端配送和应急物资运输，建设无人配送调度中心，实现无人机配送的自动化、智能化调度；文旅体验将打造一批低空文旅精品线路，结合广州塔、珠江新城、南沙湿地公园等标志性景点，推出空中观光、夜间飞行等特色项目；应急救援将构建低空应急救援体系，整合无人机、直升机等救援资源，提升突发事件的应急处置能力，在火灾扑救、人员搜救、物资转运等领域发挥重要作用。

更值得关注的是，广州提出“建设集合飞行测试、推广展示、生产制造、检测认定等功能于一体的世界级低空产业生态城”，这一举措将推动低空经济产业从“单点突破”向“集群发展”转型。世界级低空产业生态城将采用“核心园区+产业集群+创新平台”的发展模式，打造集技术研发、生产制造、测试验证、应用推广、人才培养、金融服务于一体的全产业链生态体系。在核心园区建设方面，广州将选址南沙、黄埔等产业基础雄厚、交通便利的区域，规划建设低空产业核心承载区，吸引国内外低空经济领域的龙头企业、创新团队、科研机构入驻。在产业集群培育方面，将重点围绕无人机、轻型运动飞机、低空通信设备、空管系统等核心产业，培育一批具有核心竞争力的企业，形成上下游协同发展的产业集群。在创新平台建设方面，将建设低空经济技术创新中心、飞行测试认证中心、知识产权服务中心等公共服务平台，为企业提供技术研发、测试验证、标准制定、知识产权保护等全方位服务。

事实上，广州在低空经济发展方面已具备坚实的基础。近年来，广州先后出台《广州市低空经济发展规划（2025-2030年）》《广州市加快低空经济产业发展的若干措施》等政策文件，设立了百亿级的低空经济产业基金，为低空经济发展提供了政策和资金保障。同时，广州拥有华南地区最大的通用航空机场——广州南沙通用航空机场，以及一批专业的飞行测试场地，具备开展各类低空飞行器测试验证的条件。目前，广州已汇聚了亿航智能、极飞科技、广州飞机维修工程有限公司（GAMECO）等一批低空经济领域的优质企业，在无人机研发制造、通用航空运营、低空交通管理等领域取得了一系列创新成果。例如，亿航智能的自动驾驶飞行器已在广州开展载人飞行示范运营，成为全球首个实现城市空中交通商业化运营的案例；极飞科技的农业无人机在全国范围内得到广泛应用，推动了农业现代化发展。

广东和广州的低空经济发展部署，不仅将推动自身产业升级和经济高质量发展，还将对全国低空经济发展产生重要的示范引领作用。在空域管理改革方面，广东将进一步深化低空空域管理改革，优化低空飞行审批流程，推动“低空飞行一站式服务平台”建设，实现低空飞行审批的标准化、规范化、便捷化，为全国低空空域管理改革提供可复制、可推广的经验。在产业生态构建方面，广州打造的世界级低空产业生态城，将为全国低空经济产业集群发展提供样板，推动形成“核心引领、区域协同、全国联动”的低空经济发展格局。在场景应用方面，广东和广州的低空文旅、低空物流、应急救援等场景的商业化运营，将为全国低空经济场景化应用提供实践经验，加速低空经济在全国范围内的规模化发展。

当然，推动低空经济高质量发展还面临着一系列挑战。例如，低空交通管理体系尚不完善，低空飞行器的安全监管难度较大；核心技术领域仍存在短板，部分关键零部件依赖进口；产业标准体系尚未健全，不同企业、不同地区之间的标准不统一；专业人才短缺，尤其是既懂航空技术又懂市场运营的复合型人才匮乏等。针对这些挑战，广东和广州将采取一系列针对性措施加以破解。在技术创新方面，将加大科研投入，支持企业与高校、科研机构合作，开展低空飞行器核心技术攻关，突破关键零部件瓶颈，提升自主创新能力；在安全监管方面，将构建“空天地一体化”的低空安全监管体系，引入大数据、人工智能、物联网等技术，实现对低空飞行器的实时监控和精准管理；在标准体系建设方面，将牵头制定低空经济产业标准，推动形成国家标准、行业标准、地方标准相衔接的标准体系；在人才培养方面，将支持高校设立低空经济相关专业，开展校企合作，培养一批专业技术人才和复合型管理人才，为低空经济发展提供人才保障。

展望未来，随着广东省和广州市低空经济相关部署的逐步落地，南粤大地的低空经济产业将迎来爆发式增长。2500个低空起降设施的建成，将构建起覆盖全省的低空基础设施网络；低空消费供给的不断扩大，将激活庞大的低空消费市场；广州全空间无人体系综合性重大场景的建设和世界级低空产业生态城的打造，将推动低空经济产业实现跨越式发展。预计到2030年，广东低空经济产业规模将突破5000亿元，成为全省经济增长的重要新引擎；广州将成为全球低空经济创新发展的核心枢纽和产业高地，引领全国低空经济高质量发展。

风劲帆满海天阔，奋楫潮头逐浪高。广东和广州正以敢为人先的改革精神、求真务实的工作作风，全力推进低空经济发展，为高质量发展注入新的强劲动力。在这一进程中，广东将充分发挥自身优势，统筹推进基础设施建设、产业培育、场景应用、安全监管等各项工作，打造低空经济发展的“广东样板”；广州将勇担核心引擎使命，以世界级低空产业生态城建设为抓手，推动低空经济产业集群化、高端化、国际化发展。相信在广东和广州的双轮驱动下，低空经济必将成为南粤大地高质量发展的新名片，为全国低空经济发展贡献更多“广东经验”“广州智慧”。