当前,低空经济正成为激活区域发展新动能、培育新质生产力的重要赛道,其以空域资源为依托,融合航空器研发制造、低空飞行运营、场景应用服务等多元业态,承载着推动交通变革、赋能产业升级、提升民生福祉的多重使命。在这一产业浪潮中,安徽省合肥市凭借其多年积淀的雄厚科创实力与完备制造基础,精准锚定低空经济发展方向,将其列为培育新质生产力的核心引擎,通过全产业链生态布局、多元应用场景探索、坚实安全机制构建,走出了一条具有合肥特色的低空经济发展之路,以扎实的“合肥实践”为国家低空经济发展大局注入强劲动力。
科创为基,制造赋能,筑牢低空经济发展“硬支撑”。低空经济的高质量发展,离不开硬核科技的引领和先进制造的保障,而这正是合肥的优势所在。作为全国重要的科技创新策源地,合肥拥有中国科学技术大学、合肥工业大学等一批顶尖高校,以及中科院合肥物质科学研究院等众多科研院所,在航空航天、人工智能、新材料、精密制造等领域储备了深厚的科研力量。近年来,合肥聚焦低空航空器核心技术攻关,搭建产学研协同创新平台,推动高校、科研院所与企业深度合作,在电动垂直起降飞行器(eVTOL)、工业级无人机、轻型运动飞机等核心装备的动力系统、飞控系统、导航系统等关键领域取得一系列突破。
在制造端,合肥依托长三角制造业重镇的产业基础,已形成从核心零部件到整机制造、从维修保养到运营服务的初步产业闭环。集聚了科大讯飞、亿航智能、安徽通航控股集团等一批涵盖低空装备研发、生产、运营的骨干企业,其中不少企业在细分领域占据行业领先地位。例如,科大讯飞凭借其在人工智能语音识别、智能控制领域的技术优势,为低空飞行器提供智能飞控解决方案,大幅提升了飞行的安全性与智能化水平;亿航智能在合肥布局的eVTOL生产基地,实现了核心产品的本地化量产,推动低空载人飞行从概念走向现实。同时,合肥还积极完善产业配套,围绕低空经济产业链短板弱项,精准开展产业链招商,吸引了一批上下游配套企业落户,进一步强化了产业集聚效应,为低空经济发展筑牢了坚实的产业根基。
链动全局,生态共荣,构建低空经济发展“全链条”。发展低空经济,绝非单一业态的“单兵突进”,而是需要全产业链的协同发力。合肥深谙此道,以“建链、补链、强链、延链”为抓手,加快布局低空经济全产业链生态,推动产业各环节深度融合、协同发展。在上游研发设计环节,合肥设立低空经济产业创新基金,加大对核心技术研发的资金支持,鼓励企业开展原创性、引领性科技攻关,同时建设低空经济科创中心、中试基地等创新载体,为技术成果转化提供全流程服务;在中游生产制造环节,推进低空装备制造产业园建设,完善标准化生产体系,提升核心装备量产能力,同时强化零部件配套产业发展,降低产业生产成本,提升产业整体竞争力;在下游运营服务环节,积极培育低空飞行培训、空中游览、物流配送、应急救援、城市管理等多元运营业态,搭建运营服务平台,规范运营市场秩序,推动运营服务专业化、市场化发展。
此外,合肥还注重推动低空经济与其他产业的跨界融合,催生新业态、新模式。例如,将低空经济与现代农业融合,推广无人机植保、农田测绘等应用,提升农业生产效率;与文旅产业融合,开发空中观光、低空研学等产品,丰富文旅消费场景;与物流产业融合,开展城市低空配送、乡村物流直达等试点,打通物流“最后一公里”;与应急管理融合,构建低空应急救援体系,提升灾害事故应急处置能力。通过全产业链布局和跨界融合发展,合肥正逐步形成“研发-制造-运营-服务”一体化的低空经济生态体系,为产业高质量发展注入源源不断的活力。
场景驱动,试点先行,激活低空经济发展“新动能”。场景是低空经济发展的“试验场”,也是产业规模化发展的“催化剂”。合肥坚持“以场景促应用、以应用带产业”的发展思路,积极探索多元低空应用场景,推动低空经济从“概念”走向“落地”。在城市空中交通领域,合肥率先开展eVTOL载人飞行试点,在滨湖新区、政务区等核心区域规划低空飞行航线,开通“空中观光专线”“短途通勤专线”,让市民近距离体验低空出行的便捷与高效。目前,已有多条试点航线投入运营,累计飞行架次稳步提升,为城市空中交通的商业化运营积累了宝贵经验。
在应急救援领域,合肥构建了“空地一体”应急救援体系,依托低空飞行器快速响应、灵活机动的优势,在森林火灾扑救、洪涝灾害巡查、紧急医疗转运等场景开展应用。例如,在汛期,无人机可快速对河道、堤坝进行全方位巡查,及时发现险情隐患;在紧急医疗转运场景中,低空飞行器可突破地面交通拥堵限制,将危重病人快速转运至医院,为生命救治争取时间。在城市管理领域,无人机广泛应用于城市巡查、环境监测、交通疏导、电力巡检等工作,有效提升了城市管理的精细化水平。此外,合肥还积极拓展乡村低空应用场景,推动无人机在农田植保、乡村物流、乡村旅游等领域的应用,助力乡村振兴。
为保障应用场景顺利推进,合肥还加快推进低空基础设施建设,规划建设一批通用机场、直升机起降点、无人机起降场,完善低空航油补给、维修保养等配套设施,同时搭建低空飞行服务保障平台,为低空飞行提供航线规划、飞行申报、气象服务、空中交通管制等全流程服务,打通低空经济发展的“空中通道”。
安全为要,机制护航,守住低空经济发展“生命线”。低空经济的健康发展,安全是前提。随着低空飞行活动日益增多,低空空域管理、飞行安全保障等问题日益凸显。合肥高度重视低空安全工作,将夯实低空安全体制机制作为推动低空经济发展的重中之重,从空域管理、监管执法、技术保障等多方面入手,构建全方位、多层次的低空安全保障体系。在空域管理方面,合肥积极争取国家、省级空域管理部门支持,探索建立低空空域分类管理机制,划分管制空域、监视空域、报告空域和目视飞行空域,优化空域资源配置,提高低空空域利用率。同时,推进低空空域动态管理系统建设,利用大数据、人工智能、卫星导航等技术,实现对低空飞行活动的实时监控与精准管理。
在监管执法方面,合肥建立健全低空经济监管协调机制,明确民航、公安、交通、应急管理等部门的监管职责,加强部门协同联动,形成监管合力。同时,完善低空飞行法律法规体系,制定低空飞行管理办法、飞行安全责任追究制度等规范性文件,规范低空飞行活动,严厉打击违法违规飞行行为。在技术保障方面,合肥加大对低空安全技术研发的投入,推广应用低空防撞系统、飞行数据记录仪、远程监控系统等先进技术装备,提升低空飞行的安全保障能力。此外,合肥还加强低空飞行从业人员培训,规范从业人员资质管理,提升从业人员安全意识和操作技能,从源头上保障飞行安全。
融入大局,协同发展,彰显低空经济发展“合肥担当”。当前,国家高度重视低空经济发展,将其纳入战略性新兴产业发展规划,多地纷纷布局低空经济赛道。合肥立足自身优势,主动融入国家低空经济发展大局,积极参与全国低空经济产业分工协作,加强与长三角地区、粤港澳大湾区等低空经济发达地区的交流合作,推动资源共享、优势互补。例如,合肥与上海、江苏、浙江等地加强低空空域协同管理,推进跨区域低空航线互联互通,开展跨区域低空飞行试点,推动长三角低空经济一体化发展;与粤港澳大湾区企业开展技术合作、产业共建,引进先进技术和管理经验,提升合肥低空经济产业发展水平。
同时,合肥充分发挥自身在科创、制造领域的优势,积极为国家低空经济发展贡献“合肥智慧”和“合肥方案”。在核心技术研发方面,合肥牵头或参与国家低空经济相关技术标准制定,推动关键技术成果在全国范围内推广应用;在产业发展方面,合肥打造低空经济产业示范基地,为全国低空经济产业发展提供可复制、可推广的经验模式;在安全机制建设方面,合肥探索建立的低空安全保障体系,为全国低空空域管理和安全保障提供了有益借鉴。
展望未来,随着新质生产力加速发展,低空经济迎来了前所未有的发展机遇。合肥将继续坚守科创初心、强化制造根基、丰富应用场景、筑牢安全防线,持续深化低空经济全产业链布局,不断提升产业核心竞争力,以更扎实的“合肥实践”推动低空经济高质量发展,为融入国家低空经济发展大局、助力长三角一体化发展、服务国家现代化建设作出更大贡献。在这片充满活力的热土上,低空经济正成为驱动合肥高质量发展的新引擎,书写着新质生产力培育发展的精彩篇章。
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