低空经济，这一承载着未来产业发展希望的新兴领域，已正式纳入国家“十五五”规划建议，被明确列为国家战略性新兴产业。作为推动产业转型升级、激活区域发展新动能的关键赛道，低空经济正以蓬勃之势在全国范围内加速布局。而在三晋大地，作为国家通用航空业发展示范省，山西低空经济发展势头强劲，交出了亮眼答卷：据统计，2025年全省低空经济规模已突破82亿元，飞行小时数超35万，对文旅行业的贡献率显著提升。在此背景下，太原市主动担当、积极作为，于2025年11月由人民政府办公室印发《太原市低空经济高质量发展行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），明确提出到2027年底，全市低空经济整体规模将突破100亿元，初步建成低空经济先行示范区的目标，为山西低空经济高质量发展注入强劲动力。

低空经济之所以能成为国家战略性新兴产业，核心在于其兼具科技属性与产业带动效应，能够打破空间限制，重构产业形态，为经济发展开辟全新增长空间。从定义来看，低空经济是以各种低空飞行器为载体，在距地面1000米以下的低空空间开展生产、服务、消费等经济活动的总称，涵盖通用航空、无人机、低空旅游、空中物流等多个领域。当前，随着我国低空开放政策持续深化、航空制造技术不断突破、消费需求升级迭代，低空经济已进入加速发展的战略机遇期。国家将其纳入“十五五”规划建议，既是顺应产业发展趋势的战略选择，也是推动经济结构优化升级、培育新质生产力的重要举措。

山西作为国家通用航空业发展示范省，具备发展低空经济的独特优势，为产业崛起奠定了坚实基础。从资源禀赋来看，山西地形地貌多样，既有平原、盆地，也有山地、丘陵，丰富的地形为低空飞行训练、低空旅游等场景的开展提供了天然条件；同时，山西煤炭、电力等能源资源丰富，能够为低空飞行器研发制造、基础设施建设提供充足的能源保障。从产业基础来看，山西在通用航空领域已有多年积累，拥有一批通用机场、飞行培训机构和航空制造企业，形成了初步的产业集群效应。近年来，山西省政府高度重视低空经济发展，先后出台多项政策措施，优化低空飞行空域管理、完善基础设施建设、加大招商引资力度，为低空经济发展营造了良好的政策环境和市场环境。

2025年全省低空经济规模突破82亿元、飞行小时数超35万的成绩，正是山西低空经济蓬勃发展的生动写照。这组数据的背后，是山西各领域低空应用场景的不断拓展和深化。在文旅领域，低空经济的赋能让山西丰富的文旅资源焕发新活力。依托五台山、平遥古城、壶口瀑布等知名景区，山西推出了低空观光、空中研学等特色文旅产品，游客乘坐直升机、动力伞等低空飞行器，可从空中俯瞰壮美山河、古城风貌，获得全新的旅游体验。数据显示，2025年山西低空旅游接待游客数量同比增长50%以上，带动旅游收入增收超10亿元，对文旅行业的贡献率显著提升。在农业领域，农用无人机已广泛应用于播种、施肥、病虫害防治等环节，全省农用无人机保有量突破2万架，年作业面积超3000万亩，大幅提升了农业生产效率，推动了智慧农业发展。在应急救援领域，低空飞行器凭借灵活、快速的优势，成为应急救援的“空中尖兵”，在森林灭火、山地搜救、洪涝灾害巡查等任务中发挥了重要作用。2025年，山西利用低空飞行器开展应急救援任务120余次，成功救助被困人员200余人，最大限度减少了人民群众的生命财产损失。

太原作为山西的省会城市，是全省政治、经济、文化和科技创新中心，在发展低空经济方面具有不可替代的核心引领作用。此次《行动方案》的印发，正是太原立足自身优势，抢抓战略机遇，推动低空经济高质量发展的具体实践。《行动方案》的出台，不仅明确了太原低空经济发展的目标任务，更构建了“一核引领、多点支撑、全域联动”的发展格局，为产业发展指明了清晰路径。“一核引领”即以太原武宿国际机场、尧城通用机场为核心，打造低空经济产业核心区，重点发展低空飞行器研发制造、航空运营服务、综合保障等产业；“多点支撑”即依托太原各区县的资源禀赋和产业基础，打造低空旅游、空中物流、应急救援等多个特色应用场景示范基地；“全域联动”即加强太原与晋中、忻州等周边城市的协同合作，推动低空经济资源共享、产业互补，形成区域协同发展的良好态势。

到2027年底实现全市低空经济整体规模突破100亿元、初步建成低空经济先行示范区的目标，并非凭空设定，而是基于太原的产业基础和发展潜力作出的科学规划。为实现这一目标，《行动方案》明确了四大重点任务，涵盖基础设施建设、产业集群培育、应用场景拓展、保障体系完善等关键环节。在基础设施建设方面，太原将加快推进通用机场改扩建工程，完善低空飞行起降点布局，到2027年底，全市通用机场数量将达到5个，低空飞行起降点数量突破30个，构建起“覆盖全域、便捷高效”的低空飞行基础设施网络；同时，推进低空通信、导航、监视等数字化基础设施建设，搭建低空经济运行管理平台，实现低空飞行“看得见、管得住、飞得安”。

在产业集群培育方面，太原将聚焦低空飞行器研发制造、航空运营服务、核心零部件生产等重点领域，加大招商引资和本土企业培育力度。一方面，瞄准国内外低空经济龙头企业，开展精准招商，吸引企业在太原设立研发中心、生产基地和运营总部；另一方面，支持本土航空制造企业转型升级，鼓励企业开展技术创新，突破低空飞行器动力系统、控制系统、导航系统等核心技术，提升产品竞争力。同时，太原将搭建低空经济产业园区，完善产业配套服务，吸引上下游企业集聚，形成集研发、制造、运营、服务于一体的低空经济产业集群。

在应用场景拓展方面，太原将坚持“场景为王”的理念，推动低空经济在更多领域的深度应用。在文旅领域，进一步丰富低空旅游产品供给，打造多条精品低空旅游线路，推动低空旅游与文化、研学、体育等产业融合发展；在物流领域，探索开展城市低空物流配送试点，重点推进医疗物资、生鲜食品、应急物资等领域的低空配送服务，解决“最后一公里”配送难题；在城市管理领域，利用无人机开展城市巡查、交通疏导、环境监测等工作，提升城市治理精细化水平；在农业领域，扩大农用无人机应用范围，推动无人机在特色农业、设施农业等领域的应用，助力乡村振兴。

在保障体系完善方面，太原将从政策、资金、人才、安全等多个维度发力，为低空经济发展保驾护航。政策层面，进一步优化低空飞行空域审批流程，简化飞行计划申报手续，提高低空飞行效率；资金层面，设立低空经济发展专项基金，加大对重点项目、技术创新、企业培育的资金支持力度，同时引导社会资本参与低空经济发展；人才层面，加强与高校、科研院所的合作，设立低空经济相关专业，培养一批兼具航空技术、产业运营、安全管理等能力的复合型人才，同时引进国内外高端人才和团队；安全层面，建立健全低空飞行安全监管体系，加强低空飞行器登记管理、驾驶员资质审核和飞行安全巡查，防范化解飞行安全风险，确保低空经济安全有序发展。

推动低空经济高质量发展，太原还具备诸多独特优势。作为山西省的交通枢纽，太原武宿国际机场航线网络完善，能够为低空经济发展提供便捷的航空运输保障；同时，太原拥有多所高校和科研院所，科技创新能力较强，能够为低空经济发展提供技术支撑和人才保障。此外，太原市场需求潜力巨大，随着居民收入水平的提高和消费观念的升级，低空旅游、空中物流等消费需求不断增长，为低空经济发展提供了广阔的市场空间。

展望未来，随着《行动方案》的落地实施，太原低空经济发展前景广阔。到2027年底，当全市低空经济整体规模突破100亿元、初步建成低空经济先行示范区之时，太原将成为山西低空经济发展的核心引擎，带动全省低空经济产业实现跨越式发展。同时，低空经济的发展还将推动太原产业结构优化升级，促进一二三产业融合发展，创造大量就业岗位，为经济社会高质量发展注入持久动力。

从国家战略布局到地方积极实践，低空经济正成为推动经济发展的新引擎。山西太原以《行动方案》为指引，锚定战略赛道，发挥自身优势，多措并举推动低空经济高质量发展，不仅将实现自身产业的跃升，也将为全国低空经济发展提供可复制、可推广的“太原经验”。相信在政策红利、产业赋能、市场驱动的多重作用下，山西太原低空经济必将迎来更加辉煌的发展前景，为三晋大地的高质量发展书写崭新篇章。