1月16日，寒潮余威未散的杭州临平，算力小镇会议中心内却涌动着炽热的产业暖流。杭州市低空经济产业联合会第一届第二次会员大会在此如期举行，百余名来自低空制造、飞行运营、服务保障、科研院所等领域的从业者齐聚一堂，议程间隙的交流中，“这扇窗总算开透了”“跟着联合会，就能找准开窗的方向”等感慨频频入耳。

记者在会场驻足聆听，发现“窗”成为贯穿全场的高频词。这些深耕低空经济赛道的从业者，为何会对“窗”有着如此强烈的共鸣？杭州市低空经济产业联合会，这个由杭州市实业投资集团有限公司牵头，于2024年12月联合多方发起成立的专业组织，成立仅月余便吸纳会员单位超150家，覆盖低空全产业链及科研领域。它所撬动的“窗”，显然并非物理意义上的门窗，而是关乎产业发展的机遇之窗、协同之窗、破局之窗。

回溯低空经济的发展脉络，“开窗”的迫切性早已凸显。作为战略性新兴产业的重要组成部分，低空经济以其覆盖范围广、融合性强、发展潜力大的特点，成为各地产业竞争的新赛道。但长期以来，这个新兴产业始终面临着“看得见前景，摸不透路径”的困境：空域审批流程繁琐、上下游企业协同不畅、技术标准不统一、应用场景落地困难……一道道壁垒如同紧闭的窗户，将产业发展的活力牢牢限制。

杭州的低空经济从业者，对此有着更为深刻的体会。“我们2023年就研发出了用于城市物流的重载无人机，但因为找不到合适的空域开展试飞，产品一直无法推向市场。”杭州某无人机制造企业负责人周明（化名）向记者坦言，此前企业曾多次尝试与相关部门对接，但由于缺乏专业的沟通渠道，诉求往往石沉大海。无独有偶，一家专注于低空飞行培训的机构负责人李娟（化名）也表示，行业初期，培训标准混乱，学员毕业后难以获得认可，“就像在封闭的房间里摸索，不知道哪条路能通向市场”。

正是在这样的产业背景下，杭州市低空经济产业联合会应运而生。2024年12月，杭州市实业投资集团有限公司联合十余家校企单位发起成立联合会，初衷便是搭建一个桥梁，打破产业发展中的信息壁垒、资源壁垒和政策壁垒，为从业者推开一扇通往有序发展、协同共赢的新窗。“杭州有数字经济的深厚底蕴，有丰富的应用场景，发展低空经济具备天然优势。但要把优势转化为胜势，必须整合各方力量，形成发展合力。”联合会秘书长在此次会员大会上表示，成立一个月来，联合会的核心工作就是“找痛点、搭平台、破壁垒”，让这扇“产业之窗”真正为企业赋能。

那么，这扇让从业者频频感慨的“窗”，到底藏着哪些发展密码？在大会现场的交流中，记者逐渐理清了脉络——对企业而言，这是一扇对接政策的“沟通窗”，一扇整合资源的“协同窗”，更是一扇落地场景的“实践窗”。每一扇窗的开启，都在为杭州低空经济的发展扫清障碍、拓宽路径。

政策“沟通窗”的打通，让企业不再“摸黑前行”。低空经济涉及空域管理、交通监管、安全保障等多个领域，政策的协同性直接影响企业的发展节奏。联合会成立后，第一时间搭建起企业与政府部门的常态化沟通机制，多次组织会员单位与发改、交通、民航、公安等部门开展座谈交流，梳理产业发展中的政策堵点。

“以前我们跑政策咨询，一个部门一个部门地跑，往往得到的答复不统一，耗时又耗力。”周明告诉记者，加入联合会后，企业的诉求可以通过联合会集中反馈，相关部门也会针对行业共性问题出台专项解读。在此次会员大会上，杭州市发改委相关负责人就现场解读了《杭州市低空经济产业发展三年行动计划（2025-2027）》，明确了低空制造、场景应用、基础设施等领域的扶持政策，“比如我们关注的试飞空域审批，政策里明确了联合会可以协助企业对接空域管理部门，简化审批流程，这对我们来说就是天大的好消息。”周明的话语中难掩激动。

资源“协同窗”的搭建，让产业链不再“各自为战”。低空经济是典型的复合型产业，从无人机核心零部件制造、整机装配，到飞行运营、维修保养，再到大数据服务、安全监管，每个环节都离不开上下游的紧密配合。但在产业发展初期，由于信息不对称，很多企业“守着自家一亩三分地”，难以找到合适的合作伙伴，导致技术成果无法快速转化，产业优势无法有效叠加。

联合会成立后，迅速梳理会员单位资源，建立起全产业链资源库，并多次组织供需对接会、技术沙龙等活动。在此次会员大会现场，专门设置了会员单位展示区，十余家企业亮出了自己的核心产品——从高精度陀螺仪、新能源动力系统，到智能调度平台、低空安防设备，涵盖了低空经济全产业链关键环节。“我们是做低空通信技术的，一直想找无人机企业合作进行技术落地，今天在展示区就对接了三家整机制造企业，已经初步达成了合作意向。”杭州某通信技术公司负责人王磊（化名）拿着合作意向书，兴奋地向记者展示。

据联合会统计，成立一个月来，已促成会员单位之间的合作近20项，合作金额超5000万元。“以前是‘单打独斗’，现在是‘抱团发展’，联合会让我们找到了产业链上的‘战友’。”李娟也表示，通过联合会的对接，她的培训机构已经与多家无人机运营企业建立了人才输送合作，“我们根据企业的需求调整培训课程，学员毕业后直接上岗，解决了企业的人才短缺问题，也提升了我们的培训质量。”

场景“实践窗”的拓展，让产业价值不再“停留在纸面”。低空经济的发展，最终要靠应用场景来支撑。杭州作为特大城市，在城市物流、应急救援、城市管理、文旅体验等领域有着丰富的低空应用场景，但此前由于缺乏统筹规划，很多场景处于“零散试点”状态，难以形成规模化效应。

联合会成立后，积极联合会员单位对接政府部门、重点企业，推动低空应用场景的系统化落地。在此次会员大会上，公布了首批三个重点场景示范项目：临平区城市物流低空配送网络、西湖景区低空文旅体验航线、钱塘区应急救援低空响应体系。“这三个项目都是联合会牵头整合会员单位资源打造的，每个项目都有制造企业、运营企业、服务企业共同参与。”联合会相关负责人介绍，以城市物流低空配送网络为例，由无人机制造企业提供定制化配送无人机，运营企业负责航线规划和飞行调度，通信企业提供低空通信保障，形成了“制造-运营-服务”的全链条场景落地模式。

“以前我们的配送无人机只能在偏远地区小范围试点，现在有了联合会的统筹，能够进入城区开展配送服务，这是我们以前想都不敢想的。”参与物流配送网络项目的企业负责人表示，场景的拓展让企业的产品有了更大的市场空间，也让低空经济的产业价值得到了真正体现。

除了为企业赋能，联合会还在推动行业标准制定、人才培养、技术创新等方面发力。此次会员大会上，还成立了低空经济技术创新专委会和人才培养专委会，邀请高校、科研院所的专家学者和企业技术骨干加入，共同开展技术攻关和人才培养工作。“低空经济是新兴产业，很多技术标准和人才评价体系都还没有建立，我们成立专委会就是要填补这些空白，为产业发展提供技术支撑和人才保障。”联合会会长单位相关负责人表示。

大会临近结束时，一场别开生面的“开窗行动”启动仪式引发了全场共鸣。十余位会员单位代表共同按下启动键，屏幕上展现出杭州低空经济产业的发展蓝图——从低空基础设施网络建设，到全产业链协同发展，再到多元化应用场景落地，一幅清晰的发展画卷徐徐展开。“这扇窗已经打开，接下来我们要做的就是把窗开得更大、更宽，让更多企业受益，让杭州低空经济在全国率先实现突破。”联合会秘书长的话语，道出了所有从业者的心声。

走出会议中心，细雨已停，阳光穿透云层洒在算力小镇的园区里。对于杭州低空经济的从业者们而言，联合会搭建的“产业之窗”，正让越来越多的阳光照进发展之路。随着政策的不断完善、资源的持续整合、场景的逐步拓展，杭州低空经济必将迎来更加广阔的发展空间，成为这座数字经济之都的又一张闪亮名片。