“十四五”时期，我国低空经济产业迎来从“概念布局”向“场景落地”的加速冲刺期，成为激活区域经济新动能、推动城市高质量发展的重要增长极。在广袤的科尔沁草原腹地，通辽经济技术开发区（以下简称“通辽经开区”）立足区域资源禀赋，抢抓低空产业发展风口，以基础设施、规则体系、应用生态三位一体的系统布局为抓手，在低空赛道上加速奔跑，精心织就“设施建设—服务保障—场景赋能”的全链条产业生态网，让低空经济的“空中翅膀”助力通辽实现高质量发展的全新跨越。

低空经济的蓬勃发展，基础设施是根基。通辽经开区深谙“工欲善其事，必先利其器”的道理，将低空基础设施建设作为产业发展的先手棋，统筹规划、精准发力，构建起覆盖全域、互联互通的低空飞行保障网络。在通用机场建设方面，经开区重点推进通辽机场通用航空功能区升级改造，完善跑道、停机坪、航管楼等核心设施，提升机场对各类通用航空器的保障能力，目前已实现短途运输、空中游览、应急救援等多种飞行活动的常态化运营。同时，针对偏远牧区、农业主产区的飞行需求，经开区布局建设了一批直升机起降点和临时飞行场地，形成“主干机场+支线起降点+临时场地”的三级低空飞行基础设施体系，有效破解了低空飞行“落地难”的问题。

除了起降设施，低空通信、导航、监视等空管保障设施的建设同样不可或缺。通辽经开区积极对接国家空管部门，引入先进的低空空管技术，搭建起区域低空协同运行管理平台，实现对低空飞行活动的实时监控、航线规划和应急处置。平台整合了气象、交通、公安等多部门数据资源，为飞行机组提供精准的气象预报、空域信息和飞行预警服务，大幅提升了低空飞行的安全性和效率。此外，经开区还推进低空飞行服务站建设，配备专业的飞行服务人员，为通用航空企业和个人提供飞行计划申报、飞行情报咨询、航务保障等“一站式”服务，全方位筑牢低空飞行的安全防线。

规则体系是低空经济规范发展的保障。作为新兴产业，低空经济涉及空域管理、飞行审批、安全监管等多个领域，完善的规则体系能够为产业发展营造稳定、有序的环境。通辽经开区主动担当、积极探索，牵头组建低空经济产业发展专班，联合行业主管部门、科研机构、企业代表等多方力量，共同研究制定符合区域实际的低空经济发展规则体系，破解产业发展的制度瓶颈。在空域管理方面，经开区积极争取上级空管部门支持，探索建立低空空域动态管理机制，划分不同类型的低空飞行空域，实行分类分级管理，简化飞行审批流程，提高空域使用效率。针对农业植保、应急救援等民生类低空飞行活动，推行“备案制”管理，大幅缩短审批时间，让飞行活动更加便捷高效。

在安全监管方面，通辽经开区构建了“政府监管、企业主责、社会监督”的多元共治体系。制定低空飞行安全管理办法，明确飞行企业、机组人员的安全责任，规范飞行操作流程；建立低空飞行安全信用评价机制，对飞行企业和个人的安全表现进行评级，实行差异化监管；加强与公安、应急管理等部门的协同联动，开展常态化低空飞行安全巡查，及时排查和消除安全隐患。同时，经开区还注重行业标准建设，联合科研机构和龙头企业，制定低空飞行服务、航空器维修、人员培训等领域的地方标准，推动低空经济产业规范化、标准化发展。

应用生态是低空经济发展的核心动力。通辽经开区坚持“场景为王”的发展理念，立足通辽农业、畜牧业、旅游业、应急救援等特色产业需求，积极拓展低空经济应用场景，推动低空经济与实体经济深度融合，形成“场景赋能产业、产业反哺生态”的良性循环。在农业领域，低空经济的应用正在改变传统农业生产模式。经开区引入先进的农业植保无人机企业，推广无人机播种、施肥、施药等精准农业服务，不仅大幅提高了农业生产效率，还减少了农药、化肥的使用量，实现了绿色农业发展。目前，无人机植保服务已覆盖经开区及周边旗县的百万亩耕地，服务农户超过万户，成为农业现代化发展的重要支撑。

在畜牧业领域，经开区探索开展无人机草原监测、牲畜清点、疫病防控等应用场景。利用无人机搭载高清摄像头和红外传感器，能够快速、准确地掌握草原植被生长情况和牲畜分布信息，为牧民科学养殖提供数据支持；在疫病防控期间，无人机可以快速投放防疫物资，开展大范围消毒作业，有效遏制疫病传播。这些应用场景的落地，不仅减轻了牧民的劳动强度，还提升了畜牧业的精细化管理水平，助力草原生态保护和畜牧业高质量发展。

在文旅领域，通辽经开区依托科尔沁草原、孝庄园等丰富的旅游资源，推出“低空游览”特色旅游产品。游客乘坐直升机或轻型运动飞机，俯瞰广袤的草原、蜿蜒的河流和古朴的人文景观，获得全新的旅游体验。低空游览项目的推出，丰富了当地旅游产品体系，延长了旅游产业链，成为拉动文旅消费的新增长点。此外，经开区还探索开展低空跳伞、航空研学等新业态，打造集娱乐、教育、体验于一体的航空文旅综合体，吸引更多游客前来，推动文旅产业转型升级。

在应急救援领域，低空经济的优势得到充分彰显。通辽经开区组建了专业的低空应急救援队伍，配备直升机、无人机等救援装备，构建起“空地一体”的应急救援体系。在森林草原防火、洪涝灾害救援、医疗紧急转运等场景中，低空救援力量能够快速响应、精准作业，大幅提升应急处置能力。例如，在森林草原防火期，无人机不间断巡查，及时发现火情并传递位置信息；在医疗紧急转运中，直升机能够跨越地理障碍，将危重病人快速送往医院，为生命救援争取时间。低空应急救援体系的完善，为保障人民群众生命财产安全提供了坚实保障。

产业生态的完善离不开企业的集聚和人才的支撑。通辽经开区围绕低空经济产业链关键环节，加大招商引资力度，出台专项扶持政策，吸引了一批通用航空制造、飞行培训、运维服务等领域的龙头企业入驻。通过搭建产业园区平台，推动企业集群发展，实现资源共享、优势互补，提升产业整体竞争力。同时，经开区注重人才培养和引进，与航空院校、科研机构建立合作关系，开展订单式人才培养，为产业发展输送专业的飞行、维修、空管等人才；设立低空经济产业发展专项资金，对引进的高层次人才给予住房、医疗、子女教育等方面的保障，营造良好的人才发展环境。

如今，在通辽经开区的这片热土上，低空经济的产业生态日益完善，应用场景不断丰富，发展活力持续迸发。从农田里忙碌的植保无人机，到草原上巡查的监测直升机；从景区上空的观光飞行器，到应急救援中的空中救援力量，低空经济正在融入经济社会发展的方方面面，为通辽高质量发展注入了强劲动力。下一步，通辽经开区将继续深化基础设施建设，完善规则体系，拓展应用场景，持续优化产业生态，努力打造区域性低空经济产业高地，让低空经济这只“空中翅膀”更加强劲，助力通辽在高质量发展的道路上飞得更高、更远。