第十四届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议表决通过新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》，已于2026年1月1日起正式施行。此次修法聚焦新时代社会治理新挑战，首次将无人机“黑飞”行为明确纳入“妨害公共安全的行为”范畴，依法设定处罚措施，标志着我国对民用无人驾驶航空器的管理迈入法治化、规范化新阶段，为维护公共安全、保障群众权益筑起一道坚实的“法律防火墙”。

新修订的《治安管理处罚法》，针对无人机“黑飞”行为有多项条款作出明确规定，下面，小编带大家逐一了解。

1.明确飞行空域管理规定。新修订的《治安管理处罚法》第四十六条明确指出，违反有关法律法规关于飞行空域管理规定，飞行民用无人驾驶航空器、航空运动器材，或者升放无人驾驶自由气球、系留气球等升空物体，情节较重的，处五日以上十日以下拘留。飞行、升放前款规定的物体非法穿越国（边）境的，处十日以上十五日以下拘留。这一规定强调了无人机飞行必须严格遵守空域管理规定，不得擅自进入禁飞或限飞区域。

2.严厉打击非法穿越国（边）境行为。对于无人机非法穿越国（边）境的行为，同样采取了严厉的处罚措施。根据第四十六条，此类行为将处以十日以上十五日以下拘留，彰显了国家对维护国家安全和边境秩序的决心。

3.不可携带危险物升空。第四十三条规定，违反有关法律法规规定，升放携带明火的升空物体，有发生火灾事故危险，不听劝阻的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。这一规定旨在防止因无人机携带危险物品升空而引发火灾等安全事故，保障公共安全。

4.未取得驾驶证驾驶无人机将受罚。第七十六条明确了未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器的处罚措施，未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的，处一千元以上二千元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款。这一规定提醒广大无人机爱好者，必须依法取得相应资质并熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度后才能进行飞行活动。

这些条款与2024年施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法规形成有效衔接，构建起“事前许可—事中监管—事后追责”的全链条管理体系，真正让“飞行有法可依、违规必被追究”成为现实。

了解了新法对无人机“黑飞”的严格规定，那么如何才能做到合法飞行呢？接下来，小编为大家梳理合法飞行的要点。

牢记“三要准则”

1.要查规定：登录官方平台（如民用航空局UOM系统）查询禁飞区、限高区、适飞空域；

2.要报备：在敏感区域、大型活动周边飞行，须提前向公安或空管部门报备；

3.要持证：从事商业飞行或操控中大型无人机，必须考取CAAC颁发的无人机操控员执照。

杜绝“三不行为”

1.不在机场净空区、军事管理区、政府机关等敏感区域飞行；

2.不非法拍摄他人住宅、私人场所，侵犯公民隐私；

3.不在恶劣天气、人群密集区域飞行，防范坠落风险。

公安机关将借新法实施之机，联合民航、应急管理、市场监管等部门，对无人机销售、使用、飞行全链条加强监管，强化重点区域巡查与反制能力，严打各类“黑飞”。

郴州公安在此呼吁广大无人机爱好者和从业者，学法知法守法，做文明飞行践行者；传播法律知识，做安全飞行宣传者；举报违法飞行，做公共安全守护者。让我们敬畏法律、遵守规则，让无人机在蓝天合法、安全、有序飞行，共护头顶净土。