根据最新信息,UOM平台(民用无人驾驶航空器综合管理平台)在2025年10月16日起暂停了无人机培训机构资质申请通道及关联审核环节。这一调整是民航局为适配监管政策升级与系统功能优化而采取的临时措施,具体恢复时间需等待官方公告。与此同时,民航局授权四大服务方(中国AOPA、中国地理信息产业协会、中国民航飞行员协会、中国航空运输协会)也暂停机构审核。UOM系统作为监管核心平台的资质审核功能已暂停,新机构申请通道关闭,存量机构需按新规完善资质信息并通过审核后方可继续运营。建议相关机构及时关注UOM平台公告,按要求完成资质更新与合规自查。去年到今年,全国无人机培训机构从1000多家猛增至4000多家,这背后除原有从业者扩大规模外,更多的是从驾校、传统产业等不同行业转型而来,他们认为低空经济、无人机作为蓝海市场,存在一定的投资机会,因此从现金流行业——教培快速切入市场。UOM系统的调整并非孤立事件。2025年以来,无人机行业监管整体呈现从严趋势,企业在申请《民用无人驾驶航空器运营合格证》过程中普遍感受到审核趋严。平台近期新增的“符合性声明”要求即为明证。申请人须逐项列明所遵循的法规条款,并详细阐述企业在飞行安全、数据隐私、空域限制等方面的具体落实方案。同时,对驾驶员资质与业务类型的匹配要求也更加严格。以中型无人机配送为例,“视距内驾驶员证”已无法满足要求,必须持有“超视距驾驶员证”方可合规运营。
训练机构资质管理也同步收紧。根据《民用航空人员训练机构管理规则》,训练机构的地址、训练场所、训练分类、课程、设施等变更,必须提前30日向民航局申请核准。发改委等主管部门和各协会今年以来,一直通过小步快跑的方式对低空领域存在过热的现象进行调控,如:国家发展改革委副主任李春临今年9月在发布会上表示,低空经济是新生事物,它的发展首先要在确保安全的前提下,实现高质量的发展,管得住才能放得开。根据民航局的精神,无人驾驶航空器执照考试管理服务方也各自出台了相关的规范,比如发布通过各自协会申请机构的资料上传平台、清理空域已到期的培训机构等,最近发布的相关管理措施,相信是国家整体发展低空经济规划的一部分。对于合法合规经营的存量无人机培训机构而言,这无疑是好事。今年以来,由于培训机构的增多,机构间招生价格内卷严重,少数机构为招生不择手段。但事实是,已经有今年入局的机构发现招生困难的现状,甚至可能无法满足协会首年的报名人数要求。至于计划新申请资质的企业而言,这未必是坏事,也许在新规要求下,短期内申请训练机构的成本相比以往会有所提升,但长期而言,新规将促进整个行业的健康发展。
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