从鸡公山景区的高空航拍，到淮滨县的万亩稻田智能植保，再到城市重点工程的进度监测，无人机正成为信阳市经济社会发展的 “新引擎”。然而，随着无人机应用场景的不断拓展，“黑飞” 隐患、无序运营等问题逐渐显现。为规范行业发展，保障公共安全，信阳市积极响应国家政策，以民用无人驾驶航空器运营合格证办理为突破口，全面推动无人机产业迈向规范化、专业化发展轨道。

自 2024 年国家明确要求企业从事无人机经营性活动必须办理运营合格证以来，信阳市迅速行动。市交通运输局联合民航、公安、农业农村等多部门成立专项工作组，构建起 “政策宣传 + 精准服务 + 严格监管” 三位一体推进机制。线上，通过 “信阳发布”“云上信阳” 等政务新媒体平台发布政策解读图文、短视频，累计播放量超 20 万次；线下，深入无人机企业、农业合作社、文旅企业等开展 “送政策上门” 活动，举办专题宣讲会 30 余场，覆盖企业及从业者 400 余家，切实提升行业对合规运营重要性的认知。

为优化办证流程，信阳市推出多项便民举措。在市政务服务中心设立 “无人机业务专窗”，整合多部门审批权限，实现 “一窗受理、并联审批”；同时，依托民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统），上线 “信阳市无人机办证绿色通道”，提供材料智能预审、进度实时查询等功能，将办理时限由法定 20 个工作日压缩至 12 个工作日。“以前办理手续需要跑多个部门，现在专窗工作人员全程指导，线上提交材料后很快就审核通过了，真是太方便了！” 信阳某无人机科技公司负责人感慨道。

针对信阳市农业大市和旅游资源丰富的特点，相关部门联合行业协会，为农业植保、文旅航拍等领域企业提供定制化服务。在材料准备环节，除常规企业资质、设备参数等资料外，还特别指导企业完善农业无人机作业方案、景区航拍安全预案等内容。同时，组织开展 5 场专题培训，邀请民航专家、资深飞手授课，培训农业合作社、文旅企业等从业人员 200 余人次，帮助企业解决办证过程中的实际难题。

获得运营合格证的企业，在市场竞争中优势明显提升。在信阳市多个政府招标项目中，如淮河生态廊道监测、城市更新测绘等，运营合格证已成为投标必备条件。信阳某测绘企业凭借资质成功中标羊山新区建设测绘项目，合同金额达 300 万元。“有了合格证，我们不仅赢得了客户信任，还获得了更多政策支持。” 企业负责人介绍，公司已申请设备购置补贴，并被纳入信阳市低空经济重点培育企业名录。

随着信阳市对低空经济的重视和培育，持有运营合格证的企业将享受到更多政策红利。根据《信阳市低空经济发展三年行动计划》，对取得合格证的企业给予最高 20 万元的一次性奖励；在高新区规划建设无人机产业园，为企业提供租金减免、税收优惠等政策；同时，推动建立无人机产业产学研合作联盟，促进技术创新和成果转化。

“运营合格证是规范行业发展的‘标尺’，更是推动产业升级的‘钥匙’。” 信阳市发改委相关负责人表示，下一步将继续加大合格证办理推进力度，完善无人机行业监管体系，探索建立 “信用 + 监管” 模式，对诚信企业实施 “无事不扰”，对违规企业从严查处；同时，加强与周边城市的协同合作，共同打造豫东南低空经济产业集群，为信阳市经济社会高质量发展注入新动能。