UOM的全称是"民用无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台"，由中国民航局建设运营，2024年1月1日零时正式上线运行。

民航局明确说明：

所有类型的民用无人驾驶航空器，其所有人都应当按规定在UOM平台进行实名登记，取得登记标志后方可使用。未经实名登记实施飞行活动的，将由公安机关责令改正。

除了实名登记，空域查询、飞行申请、资质管理，全部在UOM一个平台完成。

UOM有两个入口：

• 网页版：https://uom.caac.gov.cn

• 手机APP：各应用商店搜索"UOM"下载

二、第一步：实名登记

实名登记是合规飞行的起点。

登记范围

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十条规定：民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。

2025年10月31日发布的强制性国家标准《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》进一步明确，所有在室外从事飞行活动的民用无人驾驶航空器均须实名登记，不因其生产来源或获取方式不同而有所区别，无论是品牌整机还是自组装机，只要实际性能超过法定豁免门槛，都同等负有登记义务。

操作流程

手机端（推荐，涉及人脸识别更方便）：

1. 下载"UOM"APP → 注册账号 → 完成人脸识别实名认证

2. 点击"办事" → "实名登记" → "新增无人机"

3. 选择"品牌整机"或"自组装机"

   品牌整机：选择生产商、型号，输入序列号（SN码，在机身电池仓或包装盒条形码处）

   自组装机：填写产品型号、空机重量、最大起飞重量，上传机身照片

4. 上传无人机正面清晰照、序列号特写照

5. 提交审核，即时生效，系统生成唯一UAS码和登记二维码

6. 下载二维码（≥2cm×2cm），打印粘贴在机身显眼处

电脑端：登录 https://uom.caac.gov.cn → 登记管理→实名登记，流程相同。

公安备案

完成UOM登记后，部分地区还需通过"无人驾驶航空器公安管理平台"微信小程序完成地方备案。具体是否需要，以当地公安机关要求为准。

三、适飞空域 vs 管制空域

在提交飞行申请之前，必须先搞清楚你要飞的地方属于哪种空域。

这决定了你需不需要申请。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》第十九条划定了管制空域的范围：

真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：

（一）机场以及周边一定范围的区域；

（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；

（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；

（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；

（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域；

（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；

（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；

（八）国家空中交通管理领导机构规定的其他区域。

管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。

两种空域的核心区别

适飞空域不等于随便飞。大型活动期间、临时管制等情况下，适飞空域也可能临时变为管制空域。每次飞行前都查一下UOM的空域状态，这是最安全的习惯。

四、哪些情况需要申请，哪些不用

民航局2023年12月31日公告第五条给出了明确标准：

组织下列飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请：

一是微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动；

二是常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动。

三是除有特殊要求的区域外，相关设施管理单位在本设施上空划设的管制空域真高120米以下组织无人驾驶航空器实施飞行活动，经与空中交通管理机构协商一致后，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请；但需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认。

但以下情况即使在适飞空域也必须申请：

涉及使用通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行、运载危险品或者空投物品（常规农用无人驾驶航空器飞行活动除外）、飞越集会人群上空、在移动的交通工具上操控无人驾驶航空器、实施分布式操作或者集群飞行的活动，依法需要办理相关许可、备案手续的，应当提供相关部门出具的证明材料。

快速判断表

五、第二步：飞行活动申请

如果确认需要申请，按以下流程操作。

申请时限

组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人，应当在拟飞行前1日12时前通过UOM平台提出飞行活动申请。

空中交通管理机构在飞行前1日的21时前作出批准或者不予批准的决定。

也就是说：最晚在飞行前一天中午12点前提交申请，当天晚上9点前就能知道结果。

复杂空域（机场周边、军事区附近）建议提前5-7天提交。

操作流程

手机端：

1. UOM APP → "办事" → "飞行活动申请"

2. 选择"一般飞行活动" → "新增"

3. 填写核心信息：

   飞行任务：娱乐/航拍/巡检/测绘等

   时间：精确起止时间（单次不超过24小时）

   空域：地图框选范围（经纬度精确到小数点后6位）、最大真高

   关联：选择已登记的无人机、持证操控员

4. 上传材料：操控员资质证、无人机登记证明、第三者责任险保单（商业飞行必传）

5. 提交审核，等待审批

电脑端：登录UOM网页版 → "运行管理" → "飞行活动申请"，流程相同。

六、第三步：起飞确认与飞行后报告

申请获批后，还有两个环节不能省。

起飞前确认

已获得批准的飞行活动，应当在计划起飞1小时前向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经空中交通管理机构确认后方可起飞。

操作方式：登录UOM平台/APP → 找到已批准的飞行计划 → 点击"起飞确认" → 填写实际起飞时间、无人机状态、操控员就位情况 → 等待系统提示"已确认，可以起飞"后，方可启动无人机。

飞行后报告

飞行活动结束后，登录UOM平台提交降落报告，告知飞行任务已完成。部分地区的公安管理平台也要求同步报备。

七、违规飞行的后果

新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（2026年1月1日起施行）加大了对无人机违法飞行的处罚力度。

公安部2026年2月公布了多起典型案例。

李某某操控破解限高的无人机多次超高"黑飞"，飞行高度超过8000米，部分轨迹进入民航航路，与民航飞机最近距离约800米，因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被依法批准逮捕。

田某某在机场禁飞区操控无人机拍摄民航客机起降，并发布"什么叫法律？我双手插兜"等言论，因犯以危险方法危害公共安全罪被判处有期徒刑三年。

朱某某为他人提供破解无人机限高、禁飞区域限制服务50余台次、非法获利4万余元，因涉嫌提供侵入、非法控制计算机信息系统程序、工具罪被依法批准逮捕。

《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》规定的行政处罚包括：

未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上2万元以下的罚款。

未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。

合规飞行并不复杂，核心就四步：实名登记 → 查空域 → 按需申请 → 起飞确认。 每次起飞前打开UOM查一下空域状态，该申请的提前一天中午前提交。花几分钟做报备，比事后面对罚款甚至刑事处罚划算得多。