全国电力巡检无人机飞行合规核心是办《民用无人驾驶航空器运营合格证》（经营性）、完成无人机实名登记与空域审批，同时满足民航通用规范和电力行业抗电磁干扰、电网兼容性等专属要求，以下是完整申请指南与行业要点。

一、核心许可与适用边界

核心证件：《民用无人驾驶航空器运营合格证》（CCAR - 92 部要求，经营性飞行必办），配合无人机实名登记（≥250 克）、空域使用许可、驾驶员 CAAC 执照等。

适用主体：仅限中国境内注册的营利法人，无外资（含港澳台）参与，法定代表人需为中国籍且无犯罪记录；个体工商户、个人无法申请。

业务界定：电力巡检属经营性通用航空服务，必须持证；非经营性科研测试等按非经营性备案流程办理。

二、申请核心条件（通用 + 行业专属）

（一）企业资质基础

营业执照经营范围含 “通用航空服务”“无人机技术服务”“电力巡检” 等相关类目，部分地区要求实缴注册资本≥100 万元。

建立安全管理体系，设专职安全管理机构及人员，签订劳动合同并提供无犯罪记录证明。

无重大违法记录，近 3 年未因无人机违规受行政处罚。

（二）人员专属配置

操控员：至少 1 名 CAAC 无人机驾驶员执照持有者（电力巡检常用小型 / 轻型执照，复杂场景需对应签注），建议配备 2 名及以上保障作业连续性；需提供执照复印件、劳动合同、社保缴纳证明。

安全管理人员：专职人员需熟悉电力安全规程与民航无人机运行规则，提供无犯罪记录声明。

专业能力：操控员需经电力巡检专项培训，掌握线路缺陷识别、强电磁环境作业、应急处置（如失控返航、避障）等技能。

（三）设备双重合规（民航 + 电力）

民航通用要求

实名登记：≥250 克无人机在民用无人驾驶航空器综合管理平台完成登记，粘贴≥2cm×2cm 唯一二维码，机身序列号可追溯。

安全配置：搭载电子围栏、飞行数据记录系统，具备失控返航、低电量迫降功能；中型及以上需配 ADS - B 远程识别设备。

保险：经营性飞行投保第三者责任险，轻型机保额≥50 万元 / 机，小型及以上≥100 万元 / 机，保单覆盖电力巡检场景。

电力行业专属标准（符合 DL/T 2692-2023 等）

抗干扰：具备强电磁防护，可在 10kV 及以上输配电网环境稳定运行，避免线路放电干扰飞行控制。

电网兼容性：通过电网设备兼容性测试，防止无人机信号与电力设备通信冲突。

性能适配：续航满足线路长距离巡检需求，搭载高清 / 红外测温摄像头，支持缺陷精准识别；具备抗风、定点悬停、近距离绕飞能力。

数量：至少 1-2 架完成登记的行业级无人机，建议 2 架及以上备用。

（四）制度与风险保障

制定《安全运营手册》，含飞行管理、设备维护、人员培训、应急预案（如坠机、触电、电磁干扰处置）等内容。

委托民航认可机构出具运行风险评估报告，覆盖作业区域环境、人口密度、飞行高度、线路风险点等。

提交空域使用申请材料，明确飞行区域、高度（一般≤120 米，超高度需空管书面审批）、时段、路线，避开军事禁区、机场净空区等敏感区域。

三、完整申请流程

前期准备

完成企业资质梳理，补充经营范围，配置人员与设备，开展安全体系建设。

无人机实名登记，投保合规保险，开展电力专项测试（电磁兼容、电网适配等）。

编写安全运营手册、风险评估报告、飞行计划说明书等文件。

材料提交

线上：通过民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台提交电子材料，含营业执照、人员执照、设备登记证明、保险单、安全手册、风险评估报告、空域申请材料等。

线下：部分地区需向属地民航监管局提交纸质材料，配合现场核验。

审核与审定

民航部门审查材料完整性与合规性，必要时开展现场检查（设备、人员实操、制度执行）。

特定类电力巡检业务需补充 SAIL 值风险评估、电网兼容性测试报告等专项文件。

取证与备案

审核通过后颁发《民用无人驾驶航空器运营合格证》，有效期 2 年，到期前 30 天申请换发。

每次作业前按规定向空管或相关部门报备飞行计划，获空域许可后方可作业。

持续合规

定期开展人员培训与设备维护，更新安全手册与风险评估。

留存飞行记录、巡检数据、维保记录等，接受民航与电力主管部门监督检查。

四、行业专属常见问题与注意事项

空域审批要点：电力巡检多在高压线路走廊、变电站周边，需提前 72 小时向当地空管部门报备；跨区域、超 120 米高度作业需书面申请并附安全措施说明。

设备选型：优先选电力巡检专用机型，如多旋翼带红外测温模块，适配复杂地形与线路环境；避免使用消费级无人机开展经营性巡检。

资质维护：运营合格证到期前及时换发，人员执照定期签注，设备年检与保险续保不中断。

违规后果：无证运营、超空域 / 高度飞行、未报备作业等，可能面临罚款、吊销资质，情节严重追究法律责任。