2026 年河南无人机飞行相关核心许可分为民用无人驾驶航空器运营合格证（商业运营必备）与空域飞行许可（每次飞行前申报），均通过民航局 UOM 平台在线办理，无需线下跑河南地方窗口，以下是条件、流程、材料的全解析。

一、核心概念与适用范围

运营合格证（CCAR - 92 部）：营利法人开展商业飞行（如电力巡检、农林植保、航拍测绘等）的必备资质，有效期 2 年。

空域飞行许可：无论是否商用，在河南郑州、洛阳等区域飞行，均需按开放 / 特定 / 管控空域规则，提前在 UOM 平台申报，获批后方可起飞。

豁免情形：个人在非管控空域进行娱乐性飞行，仅需完成无人机实名登记，无需运营合格证与空域许可（但需遵守高度、禁飞区等规定）。

二、运营合格证申请条件（商业运营必备）

主体资质：必须是营利法人，营业执照经营范围含无人机相关业务（如无人机技术服务、航空摄影等），法定代表人需为中国籍，近 3 年无严重违法记录。

人员配置：至少 1 名持 CAAC 无人机驾驶员执照的操作人员，配备专职安全管理人员，驾驶员需完成规定培训（如 56 小时含模拟器与真机操作，理论考试 80 分及格）。

设备要求：无人机完成实名登记，符合适航标准，提供设备采购 / 租赁合同、出厂合格证、机身序列号清晰照片；7 公斤以上机型需适航检测报告，2026 年 5 月 1 日后存量机需加装识别模块。

管理制度：建立运营安全手册、风险评估（SRA 方法）、应急处置预案（含电池热失控等）、飞行计划申报与过程监控机制。

保险要求：投保地面第三人责任险，保额通常不低于 100 万元，覆盖业务全风险场景。

三、空域飞行许可申请条件（通用）

个人 / 企业身份合规，无严重违法记录。

无人机完成实名登记，操作人员资质匹配飞行类型（超视距需机长执照）。

飞行计划明确，避开禁飞区、限飞区，符合气象与场地安全要求。

按规定投保地面第三人责任险（商用强制，个人建议投保）。

四、申请材料清单

（一）运营合格证申请材料

主体证明：营业执照复印件（加盖公章）、法人身份证复印件（加盖公章）、无犯罪记录证明、联系方式。

设备材料：无人机实名登记证书、采购 / 租赁合同、发票、出厂合格证、设备清单、适航证明（7 公斤以上）、识别模块加装证明（2026 年 5 月后存量机）。

人员材料：驾驶员 CAAC 执照、劳动合同、安全管理人员资质证明、无事故飞行记录（近 3 年）。

运营文件：运营安全手册、风险评估报告（SRA）、应急处置预案、符合性声明、运行测试验证文件。

保险凭证：地面第三人责任险保单（保额≥100 万元）。

（二）空域飞行许可申请材料

身份 / 资质证明：个人身份证；企业营业执照、法人身份证明。

飞手资质：CAAC 执照、近 3 年无事故记录（商用）；超视距需额外提供机长执照。

设备证明：实名登记证书、机身照片、适航 / 识别模块证明（如适用）。

飞行计划：空域类型、范围、时间、高度、气象条件、起降点、任务描述。

保险凭证：地面第三人责任险保单。

五、办理流程

（一）运营合格证办理流程（UOM 平台全线上）

注册账号：登录民航局 UOM 平台（https://uom.caac.gov.cn），企业完成账号注册与实名认证，上传营业执照等资质文件。

模块选择：进入 “运营许可” 模块，点击 “初始合格申请”。

材料上传：按系统指引填写企业信息、无人机型号、运营范围，上传电子材料包（加盖公章扫描件）。

审核评估：民航部门线上审核，必要时现场核查设备、人员与管理制度。

发证：审核通过后颁发电子运营合格证，有效期 2 年，到期前 30 天申请换发。

（二）空域飞行许可办理流程（UOM 平台）

账号登录：个人 / 企业在 UOM 平台完成实名认证与设备绑定。

发起申请：进入 “飞行活动申请”，选择任务类型（一般 / 长期 / 紧急）。

填写信息：提交空域、时间、高度、起降点、任务等计划，上传人员与设备资质、保险凭证。

等待审批：常规任务提前 7 个工作日申请，3 个工作日内反馈；特殊区域（如军事禁区周边）提前 5 个工作日，审批周期 5-7 天。

获批执行：按批复时间与范围飞行，实时上传飞行动态，结束后提交总结。

六、河南本地注意事项

无需线下跑：全程通过 UOM 平台办理，河南无额外地方系统或窗口。

重点区域管控：郑州新郑机场、洛阳北郊机场净空区，以及电力走廊、景区、人口密集区等需严格按空域规则申报。

行业适配：电力巡检、农林植保等业务，运营手册需针对性覆盖行业风险（如线路碰撞、农药漂移等），风险评估需符合行业标准。

合规更新：密切关注民航局与河南省低空经济政策调整，及时更新资质与设备合规状态。

七、常见问题与解决办法

材料补正：系统提示缺漏后，在规定时间内上传完整材料，避免逾期驳回。

现场核查：提前整理设备台账、人员档案、制度文件，配合核查人员演示应急流程。

空域审批驳回：核对飞行计划是否涉禁飞区，调整起降点或时间后重新申报。

资质续期：运营合格证到期前 30 天在 UOM 平台提交续期申请，更新人员、设备、保险等材料。