2026年四川企业办理民用无人驾驶航空器运营合格证,核心是遵循民航局UOM平台统一流程,由西南民航地区管理局负责本地审核与现场核查,按开放/特定/审定三类实施差异化标准,本地执行细则聚焦主体资质、设备人员、材料审核、现场核查、时效与后续监管等关键环节,以下是可直接落地的细化内容。
一、四川本地核心前置条件
1. 企业主体资质
必须是中国境内注册的营利法人,个体工商户不可申请;营业执照需含“无人驾驶航空器运营服务”或相关业务(如航拍、测绘、巡检等),可通过工商变更增项。法定代表人须为中国籍,提供近3个月无犯罪记录证明,敏感领域(如军事周边作业)需提交100%内资声明。有≥30㎡固定办公场地(产权或租赁期≥1年),提供产权证明或租赁合同;特定类建议注册资本≥500万元,部分敏感场景需实缴验资。
2. 设备与保险
无人机空机重量≥250克需在UOM平台完成实名登记并安装远程ID,一机一码,7kg以上或特定类/审定类需提供适航检测报告或型号合格证。投保地面第三人责任险,开放类保额≥50万元/机,特定类≥100万元/机,审定类按场景适配更高保额(如物流≥500万元)。
3. 人员与制度
开放类至少1名CAAC视距内驾驶员,特定类至少2名CAAC超视距驾驶员(Ⅲ类及以上),审定类需更高等级资质,所有人员须签劳动合同并缴近3个月社保。配备专职安全管理人员,编制安全运营手册(含飞行流程、应急预案、设备维护等)、风险评估报告(特定类及以上需含地理与空域风险等级)等制度文件。
二、四川本地审核与执行流程细化
1. 前期准备(1-2周):完成企业资质自查与经营范围增项,无人机实名登记与远程ID安装,人员招聘与资质核验,编制运营手册、风险评估报告等,准备营业执照、法人身份证、设备证明、人员资质、管理制度等全套材料。
2. UOM平台注册与申报(1-3个工作日):登录民航局UOM平台注册企业账号,上传营业执照、法人身份证、授权书完成实名认证;进入“运营许可”模块,选择“初始合格审定申请”,填报运营类别、飞行场景等信息,上传PDF材料(单个≤10MB)。
3. 本地审核与补正
开放类:系统自动初审,西南民航地区管理局5个工作日内反馈结果,无现场核查。
特定类:系统比对后转人工初审,10-15个工作日反馈补正意见,需接受实地核查(办公场地、设备存储、安全设施、人员实操等,时长3-5个工作日)。
审定类:系统初审后20个工作日内完成多部门联合审核,局方组织专业团队评估运营方案可行性(10-15个工作日),同步开展现场核查。
补正要求:收到补正通知后5个工作日内一次性提交全部补正材料,逾期视为放弃。
4. 公示与领证:审核通过后在民航局官网公示3个工作日,无异议则电子合格证推送至UOM系统,可自行下载,纸质证书可申请邮寄(约5个工作日送达),证书有效期2年。
三、四川本地审核时效与差异化标准
开放类:本地初审时效为5个工作日,无现场核查与安全评估环节,整体周期1-2周;核心材料方面,仅需提供简化版风险评估报告,配备1名视距内驾驶员,地面第三人责任险保额≥50万元即可。
特定类:本地初审时效10-15个工作日,需开展3-5个工作日的现场核查,安全评估环节简化,整体周期45-60个工作日;核心材料要求配备2名超视距驾驶员,提供无人机适航检测报告,地面第三人责任险保额≥100万元。
审定类:本地初审时效20个工作日,现场核查时长5-7个工作日,需进行10-15个工作日的安全评估,整体周期2-3个月;核心材料需包含无人机型号合格证或特殊适航证,提交专业安全评估报告,并根据作业场景配置高额地面第三人责任险。
四、四川本地现场核查要点(特定类/审定类)
1. 办公与设施
核查办公场地面积是否达标、产权证明或租赁合同是否有效,同时检查设备存储区域的安全条件、充电设施的合规性,数据存储与保密设施是否完善,以及灭火器、急救包等应急物资的配备情况。
2. 人员实操
抽查操控员执照签注的有效性,现场考核实操飞行技能,检验安全管理人员对运营手册核心内容及应急预案的掌握程度,确保相关人员具备对应岗位的履职能力。
3. 制度落地
核查运营手册的实际执行记录、无人机设备维护台账的完整性、飞行日志的规范填写情况,确认保险续保凭证有效,同时检查风险评估报告的动态更新是否及时、是否贴合实际作业场景。
五、后续监管与续期(四川本地要求)
1. 年度报告
开放类企业每年需通过UOM平台提交年度运行报告;特定类、审定类企业除提交年度运行报告外,还需接受西南民航地区管理局不定期抽查,并每季度提交安全运行总结。
2. 人员与设备维护
驾驶员执照需每2年完成更新签注,企业需持续记录驾驶员飞行经历;无人机需按规范开展定期维护,若实名登记信息发生变更,需在7个工作日内更新至UOM平台。
3. 续期
证书到期前30日,企业需在UOM平台提交续期申请。其中开放类续期审核约10个工作日完成,特定类、审定类续期审核约20个工作日完成,续期流程包含材料复核与简化版现场核查。
六、四川本地特殊场景补充
1. 空域申请
若需在四川管制空域(如成都双流机场、天府机场净空区,川藏高原空域等)作业,需提前向西部战区空军或地方空管部门申请空域许可,获批后的空域许可文件需纳入运营合格证申请材料一并提交。
2. 敏感区域
在军事设施周边、边境地区等敏感区域开展作业的企业,需提交100%内资声明,严格限制外资持股比例,同时额外提供国家安全审查相关材料,确保作业活动符合国家安全要求。
3. 保险适配
针对四川山区、高原等复杂地形作业场景,建议企业提高地面第三人责任险保额;特定类企业可根据实际需求,叠加投保无人机机身险与操作人员意外险,降低作业风险。
七、常见问题与补正提示
1. 材料上传前,建议通过UOM平台“预核验”模块开展自查,重点核对无人机序列号、实名码、适航证号三码一致性,以及人员社保缴纳信息与劳动合同信息的匹配度,避免因信息不一致导致补正。
2. 补正材料需一次性完整提交,避免多次补正延长审核时效;特定类、审定类企业需提前梳理现场核查相关软硬件条件,做好充分准备,确保核查一次通过。
3. 若企业涉及多区域作业,需在申请时明确注明所有作业区域;后续新增作业区域的,需及时在UOM平台完成变更备案,避免违规运营。
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