承德无人机运营合格证申请，企业资质需以营利法人为主体并匹配合规经营范围，设备证明要覆盖实名登记、适航、来源与性能适配，以下是分模块清单及承德专属要点。

一、企业资质核心材料（全部加盖公章，提交 PDF 版）

主体证明：境内注册营利法人营业执照副本，经营范围需含 “无人机运营”“航空摄影”“低空作业服务” 等相关表述，个体工商户不可申请；承德涉坝上草原、避暑山庄等景区航拍，需额外补充文旅经营范围或景区备案回执。

法人与授权：法定代表人身份证正反面复印件，法人无犯罪记录声明（中国籍），非法人办理时需提供授权委托书及代理人身份证明。

合规与背景文件：材料真实性与完整性声明，近 3 年无民航行政处罚、无重大安全事故记录证明；外商投资企业需提交股东、实际控制人及管理团队合规性声明，且中方控股需符合要求。

经营与场地：企业章程、组织架构文件，固定办公场所证明（租赁合同或产权证明，需标注承德本地地址及作业辐射范围），财务状况良好证明（如近一年财务报表）。

二、人员资质配套材料（需与运营类型匹配）

核心操控人员：至少 1 名 CAAC 无人机驾驶员执照（开放类视距内即可，特定类需超视距并匹配航拍等机型签注），提供执照原件扫描件、劳动合同及近 3 个月社保缴纳记录；承德涉山区、林区、景区航拍，需额外提供山地 / 景区作业专项安全培训证明。

安全管理与辅助人员：至少 1 名低空安全管理员（特定类必需），提供安全管理培训证书、劳动合同与社保记录；地面观察员、数据安全员需提供岗位培训记录，涉敏感区域航拍需附保密协议。

人员合规声明：所有核心人员无犯罪记录声明，由企业法人签字盖章确认。

三、设备证明完整材料（适配承德山地 / 低温 / 景区场景）

实名登记与身份标识：空机重量≥250 克的无人机，需提供 UOM 平台实名登记凭证，机身需粘贴唯一编码二维码，提交机身序列号清晰照片及登记编码截图。

来源与产权：无人机购买合同或租赁协议副本，含机身序列号、型号参数、技术说明书等信息，证明设备合法来源；多架无人机需逐一提供对应文件。

适航与性能检测：轻型 / 小型无人机提供第三方适航检测报告，中型及以上需提供型号合格证或适航证书；承德坝上低温、强风环境作业，需额外提供抗低温（-20℃及以下）、抗风（≥7 级）检测报告，景区航拍设备需附避障性能检测证明。

设备台账与配件：无人机设备清单（含机型、序列号、采购时间、传感器类型），传感器校准记录、年度维护保养合同；配备备用电池、通信模块、应急定位装置等配件，提供采购证明，涉景区作业需附电子围栏加装证明。

四、保险、风险与运营管理材料

保险凭证：第三者责任险保额开放类≥50 万元、特定类≥100 万元，保期覆盖运营周期，承德景区、林区等高危场景建议保额提升至 200 万元，保单需含设备坠落、第三方人身 / 财产损失保障，涉生态区域需加保生态损害附加险。

风险评估与报告：委托有资质机构出具 GRC/ARC/SAIL 值评估报告，特定类需补充承德本地场景专项评估，如山区地形碰撞风险、景区人群密集区安全风险、林区防火风险评估。

管理制度文件：《安全运营手册》《应急处置预案》（含承德山区迫降、景区人群疏散、低温环境设备故障处置流程）《数据安全管理规范》，均需法人签字并加盖公章。

承德专属空域与作业材料：涉管制空域（如机场周边、景区核心区）需提供承德空管分局空域审批文件，景区作业需提交文旅部门、景区管理机构备案回执；作业方案需含航线规划图（避开禁飞区、生态保护区）、禁飞区避让清单、作业时段说明（避开旅游高峰）。

五、承德专属合规与驳回整改要点

经营范围不符：整改时变更营业执照，新增无人机相关经营类目，涉景区航拍同步完成文旅备案。

设备适配性不足：针对坝上低温、强风环境，补充对应检测报告，加装抗低温配件与强风适配飞控模块。

空域与备案缺失：向承德空管分局申请空域审批，到景区管理机构、文旅部门完成作业备案。

风险评估不完整：委托合规机构补充承德本地山地、景区、林区等场景专项风险评估，附场景模拟测试报告。

六、申报与审核提示

所有材料通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）上传，开放类以系统审核为主，特定类需线下核查（含设备性能核验、人员实操、应急预案演练），审核通过后下载电子合格证，有效期 2 年，到期前 30 日申请续期。