牡丹江市共辖10个行政区，包括4个市辖区、5个县级市、1个县。分别是东安区、阳明区、爱民区、西安区、绥芬河市、海林市、宁安市、穆棱市、东宁市、林口县。牡丹江市人民政府驻东安区卧龙街。

领导小组办公室设在市公安局，办公室主任由一级高级警长王建华兼任，具体负责“低慢小”航空器管控工作的组织、协调及情况收集、通报，指导公安机关各分县局对违法行为进行处理，同时联系93383部队（以下简称“空军”）、黑龙江省机场管理集团有限公司牡丹江机场分公司（以下简称“民航”）、城管等部门开展专项整治行动。

三、管控范围

（一）“低慢小”航空器。是指飞行高度500米以下，飞行速度小于200公里/小时，雷达反射面积2平方米以下的飞行目标。“低慢小”航空器具有低空和超低空飞行能力，飞行速度小，不易被雷达发现等特点。主要包括：轻型或超轻型飞机、轻型直升机、滑翔机、三角翼、滑翔伞、动力伞、热气球、飞艇、无人机、航天航空模型、无人驾驶自由气球、系留气球等，同时还包括氢（氦）气球、风筝和孔明灯。

（二）通用航空飞行活动。是指使用“低慢小”航空器进行除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、科学实验、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光等方面的飞行活动，均属于通用航空飞行活动。

（三）信鸽比赛飞行活动。比赛时所有鸽子被集中装车运输到比赛指定地点（通常距离鸽舍300-1000公里）然后在同一时刻统一放飞，等到鸽子各自回到鸽舍时会通过一块电子计时踏板从而记录到每一只鸽子归巢的具体时间（一般精确到0.001秒）。通过GPS测量各家鸽舍距离比赛放飞地的直线距离，然后用直线距离除以每只鸽子的飞行时间得到飞行速度，以速度高低排名确定谁获得名次和奖励。