新版《民用中小型无人驾驶航空器操控员训练机构规范》(T/AOPA 0008—2025等四项配套标准)作为行业团体标准,由四大协会联合发布并替代2020版规则,全文共14章+1个规范性附录,围绕机构运营全流程明确刚性要求,核心内容可拆解为八大维度,所有条款均兼顾合规性与可核查性,精准破解行业沉疴。
1、资质认证:分级管理+量化指标,准入退出更清晰
新规将机构资质分为临时与正式两类,梯度设置准入及存续条件,同时新增诚信与宣传约束,杜绝资质乱象:
•临时合格证:有效期1年,获批后30日内可申请考试,需满足法人主体合规、基础场地设备达标、核心教员配齐等基础条件,为合规新机构预留筹备缓冲期,到期前需达标升级为正式合格证,否则自动失效。
•正式合格证:有效期2年,需持临时证期间完成量化培训指标——多旋翼课程需培训70人且50人合格,非多旋翼课程需培训50人且30人合格;同时需满足持续培训能力、无失信记录等要求,到期前需提交复审材料,未通过则取消资质。
•补充约束:新增公平诚信与宣传要求,严禁虚假承诺“包过”“快速拿证”,不得夸大培训效果;机构需配合行业协会及监管部门检查,拒不配合者将纳入失信名单。
2、人员要求:全职化+资质量化,师资管理从严
明确负责人、飞行教员、辅助人员的配置标准与资质条件,彻底杜绝兼职挂靠、资质造假等问题:
•人员配置:临时机构需配多旋翼教员≥2人、非多旋翼教员≥1人;正式机构分别提升至3人和2人;每10名学员需配1名助教(持超视距驾驶员执照),同时需配备1名专职安全主管(通过民航局安全考核)、1名教务主管。
•教员资质:所有飞行教员需持CAAC颁发的对应等级教员执照,具备100小时以上飞行经验、2年以上教学经历,每年完成至少20小时飞行训练;必须与机构签订6个月以上劳动合同,缴纳全职社保,提供无犯罪记录证明,严禁兼职、挂靠授课。
•负责人要求:机构负责人需熟悉无人机行业法规与教学管理,具备3年以上相关行业经验,无重大失信记录,对机构合规运营负首要责任。
3、场地设备:标准化硬性达标,过滤无实力机构
细化业务办公、教学、实操场地及设备要求,新增实名登记、保险及空域合规条款,硬件门槛全面升级:
•场地规范:业务办公室面积≥80㎡,可容纳30名学员同时授课,配备消防应急设施并通过验收;实践飞行场地最小规划面积≥2600㎡(旋翼类参考附录A细化标准),需封闭隔离、配防护网与警示标识,严禁楼顶设场,空域需提前报备获批,远离机场、军事禁区等危险区域;单独划分模拟训练区,保障教学独立性。
•设备要求:配备≥10台电脑及模拟训练设备(可模拟复杂气象、故障场景),多旋翼课程需配≥2台对应等级航空器,其他类别≥1台,且所有航空器需覆盖主流机型,每台配4-8块备用电池;所有设备需完成实名登记、购买保险(第三者责任险保额≥100万元,高风险培训≥500万元),同时内置监管模块适配云系统接入。
4、数据与云系统:全流程追溯,杜绝训练造假
新增云系统接入强制要求,实现训练数据、学员信息全生命周期监管,让“代打卡”“数据造假”无处遁形:
•实时接入上传:所有训练数据需接入民航局UOM平台,实时传输飞行轨迹、时长、操作动作等信息,系统自动记录不可手动删除,确保训练过程真实可查。
•数据留存与合规:学员个人信息、训练记录、考核成绩、设备维护记录等需保存≥3年,同时符合《个人信息保护法》要求,严禁泄露学员隐私;机构需建立数据管理台账,配合监管部门溯源核查。
5、课程与训练:标准化+能力导向,衔接行业需求
课程体系围绕“取证+岗位适配”双目标优化,明确课时、模块及考核标准,强化实操与行业适配性:
•课时与模块:视距内培训总课时≥44学时,超视距≥56学时,理论与实操课时比3:7;理论覆盖航空法、气象知识、设备原理等八大模块,超视距培训占比≥25%,多旋翼课程需保障75人通过超视距考试。
•训练与考核:实操包含起降、悬停、航线规划、应急处置等核心内容,新增实景模拟、团队协作任务评估;需制定与CAAC考证对接的内部考核标准,理论题型、实操流程同步官方,首次考试通过率建议≥80%;可增设航拍、植保等定制课程,但不得偏离核心考证要求。
6、训练运行:全流程规范,强化安全管控
明确理论教学、实践飞行的运行标准,补充教员飞行经历与应急管理要求,筑牢训练安全防线:
•教员:需满足年度飞行经历时间要求,定期参与应急处置培训,实操训练时需全程在岗监管,严禁学员违规操作;
•应急预案:制定飞行事故、设备故障、人员受伤等应急预案,定期组织演练,留存演练记录;建立设备定期检修制度,确保训练设备安全达标。
7、管理体系:手册化+可修订,保障合规持续性
要求机构建立标准化管理体系,确保运营流程可追溯、可优化:
•训练管理手册:需涵盖机构章程、岗位职责、教学流程、安全制度等核心内容,报授权服务方备案,修订时需履行审批流程并同步更新备案。
•训练大纲:大纲内容需贴合新规要求,明确各等级课程目标、内容及考核方式,修订后需组织教员培训,确保教学执行一致性。
8、失信管理:明确红线+惩戒措施,强化行业自律
新增失信行为条款,明确违规情形与管理措施,构建“一处失信、全网受限”的监管格局:
• 失信行为清单:包括资质造假、数据篡改、教员兼职、虚假宣传、安全事故瞒报等情形,由授权服务方动态记录。
• 惩戒措施:失信机构将被暂停招生、限期整改,情节严重者吊销资质,同时纳入行业黑名单,3年内不得重新申请资质。
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