11 月 9 日，中国电子信息行业联合会发布《关于公布获得数据管理能力成熟度等级证书单位的通知》，中国移动成功通过数据管理能力成熟度最高等级认证（DCMM 5 级・优化级），成为全国首批通过 DCMM 2.0 最高等级认证的单位。这意味着，在新版国家标准正式实施后的首轮贯标中，我国通信运营领域的数据管理能力已率先抵达国家评估体系的顶端，也为全行业对标新标准提供了一份可参照的样本。

新标准落地：从 “管数据” 到 “用数据”

数据管理能力成熟度评估模型（DCMM 2.0）即国家标准 GB/T 36073-2025，于 2025 年 12 月 31 日发布，2026 年 7 月 1 日起正式实施，是对 2018 版标准的全面修订。与原体系相比，DCMM 2.0 的能力域由 8 个扩充至 9 个，能力项由 29 个增至 33 个，新增 “数据资产” 独立能力域，并单列权属管理、价值评估、资产运营三项能力项；评估指标由 445 项增至 486 项，数据安全相关评分占比由 15% 提升至 25%。同时，新标准取消了初始级申报资格，首次申报最低为受管理级，对企业成立年限与数据规模的门槛也相应提高。

更值得关注的是标准导向的位移。DCMM 2.0 被概括为 “三重转向”：从 “技术实施” 转向 “业务价值”，更关注数据管理对业务的支撑作用与可量化收益；从 “人工操作” 转向 “智能辅助”，引入人工智能等技术提升管理效率；从 “内部应用” 转向 “生态引领”，推动中国数据管理实践走向国际舞台。这意味着，5 级・优化级不再只是流程完备与制度健全的表征，而是要求数据管理具备持续优化能力、价值转化能力与对外辐射能力 —— 评价的重心从 “有没有做” 转向 “做得值不值”。

从评估逻辑看，5 级之所以稀缺，在于它要求企业在全部能力域上达到优化级，而非在个别环节表现突出。评估通常由具备资质的第三方机构按能力域逐项核查，既看制度文本，更看运行记录与量化证据：数据管理是否纳入战略与考核，改进是否形成闭环，创新是否可复制推广。这也解释了为何通过 5 级认证的多为数据体量大、业务链条长、治理投入持续的企业。中国移动此次对标全新标准再度获评 5 级，代表其数据管理能力达到国家最高水平。

“五个一” 筑底：把治理体系做成基础设施

数据管理能力的跃升，先要有一套稳定的组织与流程底座。中国移动以 “五个一” 架构筑牢根基：建立一套组织保障，贯通一套运营流程，绘就一张数据地图，搭建一个用数平台，形成一套评价标准，实现全过程的 “强数” 赋能。

这一架构的价值在于把数据治理从分散的项目建设转为体系化运行。组织保障解决 “谁来管”，运营流程解决 “怎么流转”，数据地图解决 “数据在哪里、由谁负责”，用数平台解决 “如何取用”，评价标准解决 “如何衡量”。五个环节首尾相接，使数据从产生到使用的每一步都可追溯、可评价、可改进，也为 5 级所要求的持续优化提供了机制条件。

对通信运营企业而言，这一底座尤为必要。网络运行、用户服务、计费账务、渠道营销等环节每天都在产生海量数据，多源异构、实时性强、安全合规要求高，若缺乏统一的组织与流程，数据极易沉淀为部门资产而非企业资产。“五个一” 的意义，正是把分散的数据收拢到同一条治理主线上。

AI 赋能全流程：从 “采” 到 “用” 的端到端智能化

在技术侧，中国移动打造覆盖数据工作全流程的多个智能体及本体智能平台，实现 “采 — 算 — 治 — 用” 数据全生命周期端到端智能化。这正对应 DCMM 2.0 对高等级评审中人工智能应用的强化要求：数据分类分级、质量检测、元数据管理等环节由机器承担，人的角色转向规则设定与结果校验。

与智能化能力相伴的是数据底座的规模化。中国移动已建成超 4700TB 高质量数据集，覆盖金融风控、营销、办公等 105 个行业领域，并支撑保定、长沙两个国家级数据标注基地建设运营。高质量数据集既是人工智能训练的 “燃料”，也是数据资产化的前提 —— 只有经过清洗、标注、标准化处理的数据，才具备复用与定价的基础。

资产运营探路：让数据从 “资源” 变 “资产”

DCMM 2.0 新增数据资产能力域，直接呼应数据资产入表的政策要求。作为首批参与财政部数据资产全过程管理试点的央企，中国移动积极探索数据资产化路径，其相关实践成果入选国家会计学院 “中国会计示范案例中心” 案例库，数据资源入表金额超 10 亿元，持续位列全国上市公司首位。

从 “资源” 到 “资产” 的跨越，难点不在技术而在确权与计量：数据持有权、使用权、经营权如何界定，成本法、收益法、市场法如何选择，入表之后如何持续运营并产生收益。试点经验的意义，正在于为行业提供一套可复用的确权、评估与运营方法，也为 DCMM 2.0 的落地提供了实践样本。

产品供给外溢：把能力输出为服务

能力的最终检验在应用端。中国移动强化 “九天智能”“梧桐数据” 品牌建设，打造 “AI + 数据” 融合数智产品体系，覆盖金融、政务、文旅、应急等行业，服务客户超 16 万，并深度赋能文化和旅游部、应急管理部、交通运输部等中央部委数字化应用，为政府科学决策提供支撑。这对应新标准 “生态引领” 的导向 —— 数据管理能力不再止于企业内部效率，而要转化为可对外交付的产品与服务。

从行业视角看，首批通过 DCMM 2.0 最高等级认证，既是对一家企业数据治理水平的确认，也是新标准适用性的一次验证。随着数据要素市场化配置改革推进，贯标评估有望从 “选优” 转向 “普适”，成为衡量企业数据能力的通用标尺；而评估本身的重心，也将从证书取得转向能力的长效运行。中国移动表示，未来将进一步发挥产业链引领作用，打造具有中国移动特色的数据管理方法和最佳实践，为释放数据要素潜能、加快发展新质生产力提供坚实支撑。