为抢抓低空经济发展窗口期,深化低空经济产业跨区域协同联动,充分释放空域保障有力、产业链配套完善、适航服务领先、场景供给丰富、出海通道通畅等综合优势,广东省发展改革委于 2026 年 11 月 4 日发布《关于开展低空经济领域企业投资服务的通知》,诚邀全国优质低空经济企业走进广东、共建粤港澳大湾区低空经济高地,并围绕建立协同对接台账、组织产业交流对接、提供落地全流程服务推出三项具体举措。自通知发布之日起,企业对接通道正式开放。
此次服务是广东落实《广东省推动低空经济高质量发展行动方案(2024—2026)》、细化《广东省支持低空经济高质量发展若干措施》的具体动作,指向十分明确:把分散在各部门、各园区、各平台的资源集中到一个对接口上,把企业从 "找政策" 变成 "政策找企业",让有意在粤布局的企业在落地环节少走弯路。
服务对象面向全国,覆盖产业链关键环节。通知明确,凡在全国范围内依法注册、具有独立法人资格的低空经济领域企业和相关机构,均在服务范围之内。重点涵盖低空装备研发制造、核心零部件、低空安防、试验试飞、适航服务、运营服务、场景集成等低空产业链关键环节,上下游配套企业、金融保险机构、网络安全服务商等支撑服务主体一并纳入。凡有意与广东开展产业合作,或在粤布局研发中心、生产基地、试飞验证基地、运营服务分支机构的,均可提出对接需求。这一设置意味着,服务并非只面向整机制造的头部企业,处于配套、服务、资本等环节的市场主体同样有明确的进入通道。
承接能力上,广东的空域、产业与市场三方面优势构成企业落地的现实基础。空域与基础设施方面,广东空域统筹协同机制成熟,全省拥有通用机场 70 个、低空起降点超 5500 个,布局 5G-A 基站 12.7 万个、通感一体基站超 250 座,企业落地后可快速对接空域与起降资源,高效开展试飞验证和商业飞行。产业配套方面,根据中国科学院等单位联合发布的《中国低空经济发展指数报告(2026)》,广东低空经济发展指数位居全国首位,全省低空经济产业链企业超 1.5 万家,消费级、工业级无人机分别占全国市场份额的九成和五成。珠三角已形成低空装备一小时产业配套圈,电子信息、高端装备产业链齐全,飞控、结构件、核心元器件等核心环节实现本地化配套,可有效降低供应链协同成本。与此同时,省级千亿战略性新兴产业引导基金联动地市基金和多方资本,叠加适航检测、试验验证公共平台,能够帮助企业加快定型取证、实现产业化落地。市场空间方面,广东已布局物流、文旅、应急、农林、城市治理等多元化低空重点场景并逐步实现规模化商用,落地企业可对接政企需求、落地示范项目、获取商业订单;依托大湾区口岸与外贸优势,企业扎根广东还可同步深耕湾区市场、拓展海外渠道,打通国内国际两个市场。
服务内容上,三项举措形成 "对接 — 交流 — 落地" 的完整链条。一是建立协同对接台账。省发展改革委对企业信息汇总梳理,统筹联动省内园区、平台、行业资源,安排专人对接企业需求,"一企一策" 做好落地服务,使企业诉求有明确承接人、有跟踪反馈。二是组织产业交流对接。根据企业投资方向,定期组织跨区域产业交流、园区考察、供需对接活动,搭建政企对接、产融对接、产业链对接三类桥梁,帮助企业在前端就把选址、配套、融资、订单等关键问题谈清楚。三是提供落地全流程服务。协同属地发展改革部门及园区,协助企业对接空域审批、适航取证、试飞验证、场景开放、资金基金、人才引育等事项,推动项目尽快落地见效。上述事项恰好覆盖低空项目从准入到运营的主要卡点,其中空域审批与适航取证周期较长、专业性强,由省级层面协同属地共同推进,有助于压缩企业的时间成本。
对接方式上,通道畅通、责任明确。自通知发布之日起,有意向企业可直接与省发展改革委及各地级以上市发展改革局(委)负责低空经济投资服务工作的处(科)室联系对接,具体联系方式随通知附件公布,覆盖广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞、中山等 21 个地级以上市以及横琴粤澳深度合作区,形成省市两级贯通的服务网络。企业可按自身投资方向就近选择对接层级,避免多头往返、重复报送。企业如有相关材料,可发送至省发展改革委低空经济发展处指定邮箱。通知同时作出说明:本次投资服务仅为信息发布与对接服务,不构成投资合作要约,不收取任何费用,企业自愿参与、自主协商合作事项,边界清晰、口径明确。
从产业视角看,低空经济正处在由试点示范转向规模商用的关键阶段,企业最关心的往往不是单一补贴额度,而是空域能不能用、试飞在哪飞、取证找谁办、场景有没有人买单。此次服务把这些问题归拢到一套对接机制中,以台账管理保证 "有人管",以交流活动保证 "对得上",以全流程服务保证 "落得下",实质是把政府的组织协调能力转化为企业的落地效率。对于正在寻找产业承载地的低空装备制造、运营服务和场景集成企业而言,广东所提供的是一张覆盖空域、配套、资本、场景与出海通道的完整网络;而对于广东自身,广泛吸纳全国优质企业前来布局,也将进一步夯实其低空经济产业链的厚度与韧性,为粤港澳大湾区低空经济高地建设积累更多项目支撑。
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