记者近日从中国移动江苏公司南通分公司（以下简称"南通移动"）获悉，该公司正积极推进张芝山镇低空无人机智慧巡检项目，依托5G网络、无人机巡航和三维实景建模等技术，探索"低空巡查+智慧治理"新模式，推动基层巡查由传统地面走访向空地协同、数字赋能转变。

张芝山镇地处南通市域南部，镇域面积较大，河道沟渠纵横交错，田间道路、房前屋后、工地堆场等点位分散，基层治理长期面临"看得见的管不全、管得着的看不远"的现实困境。以往，违建管控、河道保洁、秸秆禁烧、扬尘治理、人居环境整治等工作主要依靠镇村干部和网格员逐段步行排查，一趟下来耗时长、覆盖面有限，遇到河道对岸、屋顶高处、施工围挡内部等视野盲区，往往需要绕行多走数百米才能看清一处情况。与此同时，日常巡查记录多以照片、纸笔为主，问题位置、处置进度难以形成完整链条，重复上报和漏报时有发生。如何用更少的人力覆盖更大的范围、用更准的数据支撑更快的处置，成为摆在这个乡镇面前的一道必答题。

在这一背景下，南通移动与地方政府部门对接需求，将通信运营商的网络优势、技术优势与乡镇治理的实际场景相结合，把低空无人机智慧巡检作为破题抓手，围绕"看得见、看得清、看得懂、管得住"四个环节逐步推进。项目以5G网络为底座，在镇域内布设无人机机巢和起降点，规划形成覆盖主干河道、重点村居、在建工地和秸秆禁烧重点区域的常态化巡检航线。借助5G网络低时延、大带宽、广连接的特性，无人机采集的高清画面和位置信息能够实时回传至镇级指挥平台，指挥人员无需抵达现场，即可同步掌握巡检动态。

三维实景建模是这一项目的另一项关键支撑。南通移动的技术团队利用无人机对镇域重点区域进行倾斜摄影和实景采集，构建起可视化的三维数字底图，把房屋、道路、河道、田块、堆场等地物按真实位置立体还原。这张"数字底图"既为无人机规划航线、设置悬停点位提供了空间参考，也让历史影像与当期影像的比对成为可能。同一处屋顶是否新增了彩钢瓦、同一段河岸是否出现新的堆积物，通过前后影像的叠加比对，变化情况一目了然。过去需要凭经验判断、靠脚力核实的隐蔽问题，如今在屏幕前就能确认。

在巡检成果的使用上，项目着力打通"发现—上报—派单—处置—复核"的闭环。无人机完成一轮巡航后，影像数据经平台自动整理归类，形成带位置坐标的问题清单，按属地村居和职责部门推送至相关责任人。处置人员在手机端接收任务、上传整改照片，平台同步记录时间节点；下一轮巡检按原航线复飞，对整改结果进行一次"回头看"。这样一来，一个问题从被发现到被确认销号，全过程留痕、可追溯，既减少了口头交办带来的信息损耗，也让镇村两级的督查考核有了客观依据。

从实际运行情况看，低空巡检带来的改变首先体现在效率上。原本需要多人分组、耗时半天的河道与村庄排查，无人机按预设航线飞行一圈即可完成覆盖，人力投入明显减少，干部可以把更多时间用于入户走访和矛盾化解。其次是覆盖面，无人机可抵达河道对岸、屋顶上方、围挡内部等人工难以靠近的位置，横向到边、纵向到底成为可能。再次是响应速度，遇到突发性事件，无人机能够在较短时间内升空抵近，实时回传现场画面，为指挥调度提供第一手依据。更重要的是治理方式的转变，问题从"事后发现"逐步转向"主动发现"，从事后整改转向事前预警，基层治理的主动性、精准性得到同步提升。

"以前巡河要沿着岸线一段一段走，一天下来也就看几条河道，现在无人机飞一圈，哪个位置有漂浮物、哪一段岸坡有堆放，画面里都清清楚楚。"一位参与项目试运行的镇工作人员表示，问题交办也更有针对性。

南通移动项目负责人介绍，张芝山镇低空无人机智慧巡检项目并非单一设备的简单叠加，而是网络、平台、数据和场景的系统集成。下一步，公司将结合运行中积累的经验，持续优化航线设置和影像分析能力，推动巡检范围向违章搭建识别、耕地保护、水利设施巡查、消防安全隐患排查、应急搜救等更多场景延伸，并探索与镇域综合治理平台的数据互通，让低空数据在防汛防台、人居环境整治、重大项目保障等工作中发挥更大作用。

从地面走访到空地协同，从人工目视到数据比对，从单点处置到闭环管理，张芝山镇的低空巡检实践，折射出通信技术下沉基层、服务治理的清晰路径。随着5G网络覆盖持续深化、低空经济应用场景不断丰富，以无人机为代表的低空力量，正在成为乡镇治理体系中一支看得见、靠得住的新生力量，也为更多地区推进基层治理数字化转型提供了有益借鉴。